土砂災害警報と根本的な解決策 - 最終論文：見直しと持続可能なマスタープラン

写真のキャプション — 2025年8月12日正午のトゥオン・トイ・ティエン堤防（ドンタップ省トゥオン・フックコミューン）の地滑り現場。写真：VNA

緊急堤防整備事業と地滑り防止工事への数千億ドン規模の投資を優先的に実施するとともに、河川沿いの活動の見直し、計画策定、管理強化も並行して進めています。その目標は、自然災害への積極的な対応、被害の抑制、そして地滑り防止・制御事業を段階的に持続可能な軌道に乗せ、地域の社会経済発展と連携させることです。

緊急の救済策

深刻な土砂崩れの状況を受け、ドンタップ省人民委員会委員長は、トゥオントイティエン堤防地域のティエン川岸における土砂崩れの緊急事態を宣言し、カオラン区のグエンフオン通り（タンティック集落とティンフン集落）のティエン川岸における土砂崩れの緊急事態を宣言することを決定しました。最近、ドンタップ省人民委員会委員長は、トゥオントイティエン堤防地域のティエン川岸の土砂崩れを緊急克服するためのプロジェクトのための緊急工事を建設するための命令を発行する決定と、グエンフオン通りのティエン川岸の土砂崩れを緊急克服するためのプロジェクトのための緊急工事を建設するための命令を発行する決定の2件に署名し、発行しました。

これら2つのプロジェクトの建設期間は、緊急建設命令の発行日から2026年12月31日までです。ドンタップ省は、前述のトゥオンフオック村とカオラン区のティエン川岸の2つの深刻な土砂崩れ地域に緊急に対処するため、財務省に中央予算（約8,300億ドン）からの資金の調達と支援をまとめて首相に提出するよう要請しました。

トゥオン・トイ・ティエン堤防地区については、設計段階と同様に事業構造を復旧し、侵食穴を土嚢で補強し、石畳を敷設します。また、土砂崩れの進行状況とリスクに応じて、緊急土砂崩れ復旧期間の調整と追加を検討するよう省に要請しました。グエン・フオン通り（カオ・ラン区）のティエン川堤防の土砂崩れ地域では、当面、2箇所の土砂崩れ発生箇所の渦流穴2箇所をジオテキスタイル基盤上に土嚢で埋め戻し、土砂崩れを抑制します。さらに、土嚢と石畳を敷設し、土砂崩れと地盤沈下を補強・修復します。

これら2つの緊急プロジェクトの建設は、土砂崩れやティエン川の堤防陥没を速やかに克服し、積極的に防止し、人々の生命と財産、企業の安全、自然災害防止工事、技術インフラシステム、人々の交通の安全を速やかに確保することを目的としている。

ドンタップ省農業環境局のグエン・ドゥック・ティン副局長は次のように語った。「農業環境局は現地調査を通じて調査結果を集めて分類し、そこから省内の地滑りと地盤沈下に対処するための即時的かつ長期的な解決策を提案しました。」

人々の交通や農業生産の堤防や堤防に影響を及ぼす土砂崩れや河岸の崩壊に対し、コミューンレベルの人民委員会は土砂崩れ対策と克服のための計画と予算案を提出した。農業環境局は、プロジェクト管理委員会に対し、大規模・中規模水路の土砂崩れ箇所の補修工事に投資するよう、26の工事リスト（土砂崩れ箇所46箇所）に割り当てた。補修距離は約3,650メートル、推定補修費用は約1,050億9,600万ドンである。同時に、コミューンおよび区の人民委員会には、圃場内水路の土砂崩れ箇所約22箇所の補修工事が割り当てられた。補修距離は約7,277メートル、推定補修費用は約322億4,800万ドンである。

農業環境省は、複雑かつ大規模な地滑り発生を伴う大河川における地滑り対策のための6つのプロジェクトリスト（地滑り・地盤沈下発生地点6箇所）に対し、2026年から2030年にかけて公共投資資本から資金を配分することを提案した。コミューンおよび区の人民委員会は、地域プロジェクト管理委員会および関連部署を主導し、調整の上、効率性と費用対効果を確保しながら適切な地滑り対策計画を調査・提案し、財務省に提出してその総括と省人民委員会への助言を行い、対策リストの作成と資金調達について協議することが求められている。

人々の交通や農業生産を守る堤防・堤防に影響を及ぼす24箇所の土砂崩れ・河岸陥没地点については、土砂崩れ対策のための計画・予算が未だ提案されていない。農業環境部は、コミューン人民委員会に対し、地域プロジェクト管理委員会および関係部署と連携し、現地の実情に即し、効率性と費用対効果を確保した土砂崩れ対策計画の調査・提案を主導するよう要請する。農業環境部は、次期段階でこれらの計画をまとめ、省人民委員会に提案していく予定である。

積極的な予防

長期的には、地方自治体が（規模の大小を問わず）土砂崩れに積極的に対処できるよう、農業環境省は、財務省がドンタップ省人民委員会に、地方自治体が自然災害の影響を予防、対応、克服するための財政支援のプロセスに関するガイドラインを助言することを推奨します。特に、ドンタップ省における土砂崩れや河岸、運河、溝の陥没の予防と制御に重点を置いています。

また、農業環境局は、灌漑施設、堤防、自然災害防止管理の保護範囲違反への対処を強化し、省内の水路や溝の清掃を徹底し、河岸浸食を抑制するため、2025年8月19日付の指示文書1961/SNN&MT-CCTL号を省人民委員会に通知し、ドンタップ省の灌漑施設と堤防の周辺地域の管理、開発、保護および範囲の分散化に関する規則の決定を起草している。

ドンタップ省人民委員会のチャン・チー・クアン委員長は、ドンタップ省の自然条件により、ティエン川が同省を流れており、洪水期に水位が上昇すると河岸浸食が発生すると述べた。省は関係部門に対し、浸食状況の調査と積極的な対応を指示した。省は以前、長期的な解決策を見出すため、ティエン川河岸の浸食状況を評価するプロジェクトを実施していた。

同時に、省は天然資源環境局に対し、ティエン川全域のみならず、地域における土砂崩れに対する長期的な解決策を省人民委員会に緊急に提出するよう指示しました。特に洪水が引いた際に水位と川岸の高低差が生じ、ティエン川沿いの他の地点でも土砂崩れが発生する可能性が懸念されます。

ドンタップ省人民委員会は、土砂崩れの緊急性を考慮し、財務省に対し、2025年または2026～2030年の中期計画において、中央予算の予備費から資金を調達し、2026年に直ちに実施することを検討するよう提案した。これにより、危険かつ緊急性の高い土砂崩れ地域を保護するための2つの堤防工事が実施される。総投資額は約8,300億ドンとなる。これに基づき、省は手続きを徹底的に実施し、現行の規定に従って建設投資を展開し、定められた期限内に資金を支出することで、プロジェクトの投資効率を確保する。

10月18日に行われたマイ・ヴァン・チン副首相率いる政府代表団との作業会議において、ドンタップ省人民委員会の指導者らは、政府と中央省庁がドンタップ省に対し、主要な地域交通プロジェクトやティエン川とゴコン海岸の河岸浸食を克服するプロジェクトへの資本の優先配分を支援するよう提案した。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dong-tinh-trang-sat-lo-va-giai-phap-can-co-bai-cuoi-ra-soat-quy-hoach-tong-the-ben-vung-20251025110444843.htm