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公共投資の支出が60%にしか達していないことから、ホーチミン市は年末までにそのペースを加速させるよう努めている。

ホーチミン市における公共投資資金の支出率は、首相が指示した計画の約60%にしか達しておらず、当初の目標を大きく下回っています。ホーチミン市は現在、主要プロジェクトの支出を加速させるとともに、投資手続きを完了した複数の新規プロジェクトに着手することに注力しており、2025年のゴールラインへの「突破」を目指しています。

Báo Tin TứcBáo Tin Tức10/12/2025

写真のキャプション
建設部隊は、 ホーチミン市環状3号線の技術交通開通を12月19日に実現すべく、人員と機材をこのプロジェクトに集中投入している。写真:ブイ・ザン/TTXVN

新規資本の支出は計画の60%に達しました。

合併後、ホーチミン市は首相から120兆3,230億ドン超の予算を割り当てられました。これには、中央政府予算からの16兆6,740億ドンと地方政府予算からの約103兆6,490億ドンが含まれます。ホーチミン市は総額153兆6,150億ドンの詳細な配分を完了し、首相の割り当て額を28%上回りました。

しかし、国家財務省第2管区の予備報告によると、2025年11月28日時点で、ホーチミン市の公共投資資本の支出はわずか71兆7,390億ドンにとどまり、 首相が割り当てた資本計画の59.6%に相当した。

ホーチミン市人民委員会は、市人民評議会への報告書の中で、2025年の公共投資資金の支出進捗に影響を与えるいくつかの重要な理由、特に公共投資分野の規制の更新と調整に関する問題を概説した。

ホーチミン市人民委員会によると、2025年は国会公共投資法第58/2024/QH15号に基づく公共投資に関する新規制の適用初年度となる。ただし、政府は同法の一部条項の施行を詳述する政令第85/2025/ND-CP号を2025年4月に公布する予定である。

一方、公共投資法を含む各種法律の複数の条項を改正・補足する法律第90/2025/QH15号は2025年6月25日に発効したが、政府がその指導政令(政令275/2025/ND-CP)を発行したのは10月18日であった。これは、市の公共投資の管理やプロジェクトの評価、投資方針の意思決定、投資方針の調整などの進捗にも影響を与える。

一方、市内の公共投資支出の進捗は、各レベルの行政単位の再編・再編成、二層制の地方自治体モデルへの移行の影響も受けている。

ホーチミン市人民委員会によると、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市は再編に先立ち、専門プロジェクト管理委員会や地区レベルの地域プロジェクト管理委員会を積極的に再編していたが、プロジェクト管理や支出への影響を最小限に抑えるため、現状維持と機械的統合が原則であった。

しかしながら、プロジェクトの投資主体に関する法的枠組みの整備、公共投資計画の受理、資金の支出手続きには依然として時間がかかり、再編後最初の2ヶ月間は資金の支出が遅れています。これは2025年7月から8月のデータにも反映されており、市内の支出率は割当資本の1%未満にとどまっています。

さらに、一部の公共投資プロジェクトでは、コミューンレベルの人民委員会が投資家として任命されているものの、専用のプロジェクト管理委員会がないため、プロジェクト投資家、評価機関、投資意思決定機関の役割、機能、責任が明確に理解されておらず、実施に混乱が生じています。

組織再編・合理化後の組織体制に合わせ、多くの市のプロジェクト、特に本部や州の管理機関が関与するプロジェクトは、投資の必要性の判断、規模、範囲、基準の調整のための審査のため、一時的に停止されています。その結果、審査結果が出るまで新たなプロジェクト資金の拠出が保留されています。不要となったプロジェクトの中には、無駄を避けるため、計画資本の削減を提案しているものもあります。

さらに、資金の支出が遅れているのは、プロジェクト実施上の問題も原因となっています。一部のプロジェクトでは、土地の補償や整地、電力インフラの移設に困難が生じており、投資家の中には建設進捗管理が不十分で、業績不振の請負業者への対応に踏み切れないところもあります。特に、原材料の供給不安定と大幅な価格変動は、プロジェクトの進捗に深刻な影響を与えています。

責任から逃げないでください。

12月10日のホーチミン市人民評議会会議において、グエン・ヴァン・ドゥオック市人民委員会委員長は、公共投資支出の進捗が不十分であることに関する欠点を率直に認め、また、この件に関して責任を転嫁したり回避したりしないという市指導部の姿勢を強調した。

グエン・ヴァン・ドゥオック氏によると、市の支出率は国内の他地域と比較して比較的高いものの、依然として期待には届いていない。現在、支出率は約60%にとどまっているが、市は2025年第3四半期までに75%、第4四半期までに100%に到達することを目標としている。

矛盾が指摘されている。多くの部署は資金を配分されているにもかかわらず、全額を支出していない。一部の区・町・部署は「プロジェクトを処理できない」として資金の返還を要請せざるを得ない。一方で、必要な書類をすべて揃えているにもかかわらず、資金が配分されないという状況だ。これが公共投資の効率低下の一因となり、当該地域のプロジェクトの進捗に直接的な影響を与えている。

ホーチミン市人民委員会は、機関、部署、投資家の統合支出計画に基づき、2025年度末(2025年1月31日)までの公共投資資本の支出が123,027億ドンに達し、首相が割り当てた資本計画の102.2%、市の資本計画の80.1%を達成すると予想しています。

この目標を達成するため、ホーチミン市人民委員会は関係部署および地方自治体に対し、2026年1月31日までに支払われるべき補償金が未払いとなっている大規模プロジェクトの補償および土地の整地を迅速に進める手続きの完了を重視し、いくつかのタスクの実施に重点を置くよう指示した。

具体的には、ホーチミン市は、以下の6つの主要プロジェクトへの資金支出に重点を置く予定です。構成要素プロジェクト1:ホーチミン市環状4号線のトゥービエン橋からサイゴン川までの区間の用地確保、構成要素プロジェクト1:ホーチミン市 - トゥーザウモット - チョンタイン高速道路のビンズオン省を通る区間の用地確保、構成要素プロジェクト6:環状3号線のビンズオン省を通る区間の補償、支援、および移住、ディエンビエンフー橋から浄水場橋までのディン川堤防プロジェクト、省道991号線の延伸(国道51号線からカイメップ - チーバイ港間道路まで)、およびバリア - チャウファ - ハックディック道路(DT995B)の改良と拡張。

同時に、ホーチミン市は、以下のプロジェクトを開始するために必要な手続きも加速させています。構成要素プロジェクト1:市の環状2号線、フーフー橋からヴォーグエンザップ通りまでの区間の建設。構成要素プロジェクト2:市の環状2号線、ヴォーグエンザップ通りからファム・ヴァン・ドン通りまでの区間の建設。ド・スアン・ホップ通りの拡張プロジェクト。グエンコアイ橋と道路の建設…

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、公共投資資金の支出から得られた教訓に基づき、すべての部局および地方自治体に対し、重要プロジェクト、特に重点プロジェクトと画期的プロジェクトに関するすべての投資準備書類を年末までに完了するよう要請した。これは、2026年の早い時期に資金を配分し、期限に間に合うようにプロジェクトを実施できるようにするためである。

ホーチミン市人民委員会の指導者たちは、年初から数多くの大規模プロジェクトや重要建設工事が着工段階に入っていることから、2026年はホーチミン市にとって「大規模な建設現場」となると予測しています。関係部署がこれらのプロジェクトを迅速かつ協調的に実施すれば、まもなく稼働を開始し、今後数年間のホーチミン市の経済発展に貢献できるでしょう。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm


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