チャン・タン・マン国会議長は、特に現在の経済難の状況下では、付加価値税率引き上げのロードマップの決定は極めて慎重かつ慎重に行う必要があると強調し、増税のロードマップを法律に規定するのではなく、政府に調査を委託して国会に提出し、検討と決定を求めることを検討するよう提案した。
8月14日の朝、グエン・ドゥック・ハイ国会議長の指示のもと、 国会常任委員会 付加価値税法案（改正）について説明、審議、修正する意見を述べる。
肥料に対するVATに関する2つの意見
肥料と農業機械・設備を非課税区分から5％課税区分に変更しないという提案に関して、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、委員会常任委員会には2つの見解があると述べた。
最初の視点は、付加価値税は間接税であり、責任者は 付加価値税 最終消費者は農家（漁民）です。肥料に5%の税率が課されると、付加価値税（VAT）の適用により肥料価格が上昇し、農産物価格の上昇につながるため、農家（漁民）は大きな影響を受けることになります。これは、決議第19-NQ/TW号に基づく農業、農民、農村の発展を促進するという精神に反するものです。
2つ目の観点は、法案の内容と起草機関と一致している。なぜなら、肥料を5%の税金の対象から付加価値税の対象から外す法律第1/2014/QH13号は、大きな政策上の矛盾を生み出し、過去10年間、国内の肥料生産産業に悪影響を及ぼしてきたからである。
企業は仕入税額（資産購入投資費用を含む）の還付を受けられず、経費として計上せざるを得ず、生産コストと価格が上昇しています。販売価格は、課税対象から非課税対象に切り替わった輸入肥料と競合できません。この仕組みの不備を、付加価値税の正しい軌道に戻す必要があります。
税率を5%に戻すと、市場での肥料の販売価格に一定の影響があり、輸入肥料（現在市場シェアのわずか26.7%を占める）のコストが上昇する。同時に、国産肥料（現在市場シェアの73%を占める）のコストは低下する。肥料生産企業は、出力税（5%）が仕入税（10%）よりも低いため、税金の還付を受けられる。また、輸入による収入増加分を国内生産の税金還付で相殺しなければならないため、国家予算の収入は増加しない。
国際市場における肥料および投入資材の価格が変動しない限り、国内企業は販売価格を引き下げる余地がある。さらに、肥料は現在価格安定型製品であるため、市場価格が大きく変動した場合、必要に応じて国家管理機関が必要な管理措置を講じ、価格を合理的な水準に安定させることができる。
レ・クアン・マイン氏は、財政予算委員会常任委員会における意見の大多数は第一の視点に傾いていると述べた。起草機関は、第7回会議で提出された法案をそのまま維持することを提案した。国会常任委員会の意見に基づき、常任委員会は法案を修正し、完成させる予定である。
増税ロードマップの策定は、慎重かつ慎重に計算されなければならない。
共通税率を10％に引き上げる方向をロードマップに従って実施するという提案に関して、財政予算委員会の委員長は、2016年11月18日付決議第07-NQ/TW号「2030年までの税制改革戦略」、2021～2030年の10ヵ年社会経済発展戦略、第13回全国代表者大会文書中の「2021～2025年の5ヵ年社会経済発展の方向と課題」には、ロードマップに従って付加価値税率の引き上げを検討するための方向性と課題が示されていると述べた。
ベトナムの現在の一般税率は10％で、地域や世界の他の国々と比べて低く、パンデミック以降、予算徴収の効率性を改善するために多くの国が行ったように、増税する余地を生み出している。
現在の財政政策の傾向は、特に近い将来に財産税などの新しい税金を発行することが困難である状況において、成長のための投資を奨励しながら、投資に対する直接税を削減する条件を整えるために消費に対する間接税を合理的に増加させることで予算収入問題の解決に貢献することです。
したがって、今回の付加価値税法改正は、段階的に定められた課題を遂行する機会となり、収入基盤の拡大に向けた方向性を具体化するための基本的な内容となる。
国会議員の意見を受けて、財政予算委員会常任委員会では、法案第9条第3項に、2028年1月1日に付加価値税率を10％から11％に、2030年1月1日に12％に引き上げるロードマップを追加することを大多数の意見で提案した（2028年に約40兆1,000億ドン、2030年に約43兆4,000億ドンの増収効果と予測）。
レ・クアン・マイン氏によると、このロードマップは今後4～5年間の経済の安定と成長の目標に影響を与えるものではなく、企業が適切な生産・事業計画を算出・立案できるよう、明確さと透明性を確保するものである。
チャン・タン・マン国会議長はこの問題についてコメントし、2016年11月18日付政治局決議第07-NQ/TW号、2021年から2030年までの10カ年社会経済発展戦略、2021年から2025年の5カ年期間の社会経済発展の方向性と課題、および2030年までの税制改革戦略の方向性を厳密に遵守する必要があると示唆した。
「ロードマップは、特に現在の経済難局を踏まえ、非常に慎重かつ慎重に策定されなければならない。したがって、増税ロードマップを法律に明記するのではなく、政府に検討を委ね、国会に提出して審議・決定してもらうことを検討することを提言する」と国会議長は強調した。
国会議長は、付加価値税の課税対象とならない物品及びサービスの販売収入について、法案草案における収入基準額に関する規定、及び国会常任委員会に各期間に応じて収入基準額を調整する権限を与える規定に同意した。しかし、具体的な基準額については、関係機関が引き続き調整を行い、影響を評価し、社会経済状況に適した選択肢を選択し、国家予算収入を確保する必要がある。
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