国立保護区分野におけるデジタル変革と社会化の促進

第15期国会第10回会議の議事日程を引き継ぎ、チャン・タン・マン国会議長の議長、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の進行の下、国会は議場で国家備蓄法（改正）草案について審議した。多くの意見を集めた内容の一つは、備蓄倉庫のデジタル化を強力に推進する必要性、そして国家備蓄の社会化を促進する提案であった。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が討論会の議長を務めた。

議場での議論において、大多数の意見は、国家準備金法（改正）草案の起草機関の革新的精神を高く評価しました。草案は、規制範囲の拡大、目的の再構築、戦略準備金の概念の追加に加え、国家準備金が市場を規制する重要な手段としての役割を明確に示し、 経済の安定的、効率的、そして正しい社会主義的方向性の確保に貢献しています。

国立保護区管理におけるデジタル変革に焦点を当てる

意見を述べたドンナイ省国会代表のディウ・フイン・サン氏は、経済、社会、そして国家安全保障上の課題において、国家備蓄倉庫システムの役割は非常に重要であると強調した。しかしながら、同代表は、倉庫システムはインフラ整備が依然として遅れており、近代的な保存技術が不足しているため、保管の効率性や緊急事態への対応に重大な影響を与えていると述べた。

ドンナイ省国会議員代表ディウ・フイン・サン氏が演説

「これまで、各省庁は承認された計画に基づき、39棟の新しい国家備蓄倉庫を建設しました。現在の国家備蓄倉庫システムはまだ同期化されておらず、小規模で分散しており、多くの倉庫は老朽化しています。一部の省庁は現在、国家備蓄品を保管するために多くの古い倉庫を利用せざるを得ません。国家備蓄倉庫システムのインフラと技術の改善が遅れていることは、多くの深刻な結果をもたらし、国家予算の浪費を招き、自然災害、疫病、市場の大幅な変動といった緊急事態における利用効率に悪影響を及ぼします。同時に、実務上の要件として、非常に迅速な処理と、原産地を迅速かつ高精度に追跡する能力が求められています」と、ディウ・フイン・サン代表は分析しました。

トラン・タン・マン国会議長と常任委員会が会議を主宰した。

そこから、代表団は、国家備蓄のデジタル化は、国家備蓄の品質と安全性を確保し、緊急事態における対応効率を向上させるために緊急に必要であるという見解で一致しました。ドンナイ省の代表団は、これは変動の激しいグローバル化の文脈において、国益を守り、食料安全保障、保健、そして国防を確保するための戦略であるとコメントしました。

「国家公文書館システムのデジタル化を効果的かつ同期的に進めるためには、中央レベルから地方レベルまで、長期的な投資政策とマスタープランが必要です。起草委員会は、産業、近代化、デジタル化という基準に基づき、国家公文書館の近代化のための投資資源を明確にする必要があります。さらに、法案草案が現在不明確であるため、国家公文書館の管理、運用、データ分析についても明確にする必要があります」と、ディウ・フイン・サン議員は提案しました。

ヴィンロン省国会議員代表タック・フオック・ビン氏が演説した。

上記の見解に賛同し、ビンロン省国会代表のタック・フオック・ビン氏は、法案にデジタルトランスフォーメーション、新技術の研究・応用といった内容が含まれていることは非常に正しい方向性だが、依然として基本的な規定がいくつか欠けていると述べた。「この法律には、冷蔵倉庫、石油貯蔵庫、特殊物質貯蔵庫、環境条件の監視、火災・爆発の監視と自動警報のためのセンサーシステムに関する技術基準を盛り込む必要があります。同時に、市場予測、価格統制、輸出入のタイムリーな決定に役立てるため、国家備蓄データベースに関する規定も追加する必要があります。このデータシステムは各省庁間で相互接続され、リアルタイムで運用される必要があります」とタック・フオック・ビン氏は提案した。

カントー市国会代表のレ・ティ・タン・ラム氏は、国家備蓄分野における科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの研究開発に関する第30条の規定を分析し、備蓄品の輸出入および保存における新技術の応用について全面的に言及した同法の革新的な精神を高く評価した。しかしながら、この草案は、国家安全保障の新たな柱であるデジタルデータとデジタルリソースを依然として網羅していない。

カントー市国会議員代表レ・ティ・タン・ラム氏が講演した。

レー・ティ・タン・ラム代表によると、首相は2025年8月18日、国家データセンターのデータ戦略を承認する決議第175号を発布し、国家データセンターのデータを国家資源と位置付け、経済社会開発、安全保障、サイバーセキュリティ、デジタル変革において戦略的役割を果たすものとした。代表は、プラットフォームデータ、共有データ、戦略的デジタルリソース、経済、社会、緊急対応を支える主要デジタルインフラ、コアテクノロジーコンポーネントなど、デジタルデータリザーブとデジタルリソースに関する規制の追加を提案した。「この追加は、政府の方向性と整合し、国際的な動向に対応し、法律の長期ビジョンを策定し、デジタル時代における近代的で柔軟かつ持続可能な国家リザーブを確保するのに役立つ」と代表は述べた。

ホーチミン市国会代表団のグエン・タム・フン議員が演説した。

法案第29条に規定されている国家備蓄倉庫に関して、ホーチミン市国会代表団のグエン・タム・フン議員も備蓄倉庫の近代化に関する規定に同意し、同時に起草委員会に対し、国家備蓄倉庫の100%をデジタル化し、画像・センサー技術による自動監視を行うという要件を追加することを提案した。これは、自然災害や非伝統的な安全保障状況に適した要件であり、火災、爆発、物品の損傷のリスクを軽減し、管理業務の透明性、迅速性、正確性を高めるのに役立つ。

さらに、第30条における科学技術の応用とデジタル変革に関する研究に関して、グエン・タム・フン代表は、起草委員会に対し、需要と市場変動を予測し、備蓄品の構成を決定するためのスマート備蓄モデルの開発という課題を追加することを検討するよう提案した。スマート技術の応用は、国家が品不足のリスクを早期に予測し、市場規制の有効性を高め、政策対応時間を短縮するのに役立つ。

国家備蓄品の社会化を促進し、国家予算の負担を軽減する

国家備蓄に関する国の政策について、ヴィンロン省国会代表団のタック・フオック・ビン氏は、草案は政策を9つのグループに体系化し、多分野戦略（経済安全保障、金融、科学技術、デジタル変革、国際協力、地域連携）の役割を強調していると分析した。同代表は、これは中央委員会の結論115の精神、特に国家備蓄を国家安全保障の柱に高めるという要件と一致するアプローチであるが、草案の政策は依然として広範で、優先順位が明確に定義されていないとコメントした。そこから同代表は、戦略的優先グループ、金融、エネルギー、健康、農業データと連携した国家レベルの国家備蓄データベースに関する規制を法律に制定することを提案した。同時に、OECD諸国やG7諸国の経験に学び、国家備蓄の社会化モデルを形成する。

討論会に出席した国会議員

国家備蓄の社会化問題にも懸念を表明したドンタップ省国会代表のファム・ヴァン・ホア氏は、保健、食品、建設、輸送の分野で社会化が最近推進され、備蓄品の委託を受けた企業の利益が促進されていると述べた。また、多くの倉庫の現状が老朽化しており、社会化と民間企業への移管の必要性を訴えるディウ・フイン・サン氏の意見にも同調した。

ドンタップ省国会議員代表ファム・ヴァン・ホア氏が演説した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は国会で説明し、この草案は国家準備金活動の社会化を促進し、国家準備金の資源の多様化と柔軟性の向上に貢献し、国家予算の負担を軽減する上で非常に重要な一歩であると断言した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が演説

法案草案では、国家予算から投資されることに加えて、官民パートナーシップを組み合わせ、国家予算と非国家予算の財源を使用し、政府およびその他の関連法によって規定された合意、自主的および契約的メカニズムを実施するという2つの方法で実施することが提案されています。事業体の合法的な財源から事業体に保管されている戦略備蓄品は、法律の規定に従って、管理、保存、税金、利息、およびその他の支援にかかる費用が国によってサポートされます。

したがって、政府は、法律を何度も改正および補足する必要がないように、各期間において社会経済の発展状況に応じて規則を制定する任務を負っています。

quochoi.vn

出典: https://baodongnai.com.vn/chinh-tri/202511/day-manh-chuyen-doi-so-va-xa-hoi-hoa-trong-linh-vuc-du-tru-quoc-gia-4850b7d/