政策のギャップと既存の欠陥
これまで、障害者スポーツのコーチと選手は、首相決定第67/2008/QD-TTg号および財務省通達第61/2018/TT-BTC号に基づき、特別な栄養管理を受ける権利を有していました。しかし、障害者スポーツは体育・スポーツ法第37条の適用範囲外となったため、政令第36/2019/ND-CP号の発布以降、これらの文書は無効となりました。
法的には、体育法第63条第4項は、スポーツタレントスクールの生徒は特別な栄養指導を受ける権利があると規定しているのみであり、この学校制度外の障害を持つコーチや選手に適用する根拠は存在しません。そのため、この重要なグループの人々に対する支援策の策定は、完全な法的根拠を欠いたまま、未完成のままとなっています。
実際、2023年と2024年には、障害者代表チームの選手とコーチは、 世界パラリンピックや障害者アジア競技大会などの主要なイベントに備えてトレーニングを継続する予定です。
しかし、政策メカニズムの難しさやCOVID-19パンデミックの影響により、多くの重要なトレーニングプログラムが実施されていません。特に、決定第67/2008/QD-TTg号が失効し、政令第36/2019/ND-CP号が障害のある選手とコーチに適用されていないため、彼らは以前と同じ栄養管理を継続するための法的メカニズムを失っています。
これは選手やコーチ自身に不利益をもたらすだけでなく、ベトナムの障害者スポーツの全体的な成果にも悪影響を及ぼします。
実践からの緊急の推奨事項
上記の状況に直面して、財務省は2020年10月26日、公式文書第13120/BTC-HCSN号を発行し、文化スポーツ観光省に対し、法令第36/2019/ND-CP号に明記されていない対象者（障害のあるコーチや選手を含む）向けの特定の栄養管理計画の検討と公布のために管轄当局に提出するための計画を検討および提案するよう、関係省庁および部門を主導して調整するよう要請しました。
しかし、現在まで新たな方針は発布されておらず、この特殊部隊の正当な権利の確保が遅れている。
体育・スポーツ法第14条第1項には、「国家は、障害者が健康を増進し、地域社会に溶け込むために体育やスポーツ活動に参加できる条件を整備し、障害者アスリートが練習し、国内および国際スポーツ大会で競技するための施設と政策を保証する」と明記されている。
したがって、適切な政策の欠如は、法律の精神に反するだけでなく、国連障害者権利条約を含むベトナムが加盟している国際的な約束にも矛盾している。
この状況を克服するためには、オリンピックグループのような障害者グループを追加する方向、つまりオリンピックとパラリンピックの間で同等の基準を適用する方向に、トレーニングと競技中のコーチと選手に対する体制と方針に関する政令152/2018/ND-CPを改正する必要がある。
これは、障害を持つアスリートたちが困難を乗り越えようとした努力に対する立派な評価であるだけでなく、社会正義を確保するという国家の責任を示す一歩でもある。
さらに、障害者スポーツの発展のための明確かつ包括的な法的枠組みを構築するため、「体育・スポーツ法」の早期改正と補足は、長期的に検討されるべき事項である。同時に、法令や通達といった下位法令も同時に発布し、「上位に法律があるのに下位に指針がない」という状況を回避する必要がある。
近年のベトナム障害者スポーツの成果は、身体的な障壁を乗り越え、祖国に栄光をもたらした選手とコーチたちの並外れた決意とたゆまぬ献身の証です。しかしながら、具体的で適切、かつ時宜を得た、拘束力のある政策がなければ、これらの成果を持続的に維持・発展させることは困難でしょう。
地域やアフリカ大陸の国々が障害者スポーツへの組織的かつ専門的な投資をますます強化している中で、政策策定の遅れはベトナムを後れに取り、発展の機会を失うことに繋がるでしょう。関係当局は、誰一人取り残さないスポーツのために、より強力かつ抜本的な対策を講じるべき時が来ています。
出典: https://baovanhoa.vn/the-thao/can-som-hoan-thien-chinh-sach-cho-hlv-vdv-nguoi-khuet-tat-157235.html
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