9月17日、ホーチミン市法科大学は「今日のベトナムの司法制度改革の文脈における行政事件の解決」と題するセミナーを開催し、多くの裁判官、弁護士、専門家が参加し、議論を交わした。
セミナーにおいて、ホーチミン市法科大学行政法学部行政手続法学科長のレ・ヴィエット・ソン博士は、2015年行政手続法により、これまで第一審の管轄は区級人民裁判所と省級人民裁判所に分かれていたものの、実際にはほとんどの行政事件が省級人民裁判所の管轄下にあったと指摘した。今後は、行政事件の第一審の管轄は地方人民裁判所のみとなるため、取扱件数が大幅に増加すると予想される。
上記の評価に同意し、ホーチミン市第二人民裁判所副長官のグエン・ゴック・ヒュー氏は、第二人民裁判所の管轄地域は（旧）トゥドゥック市であると述べた。この地域は、行政事件の数と複雑さの点でホーチミン市における「ホットスポット」でもある。現在、第二人民裁判所は、トゥティエム市街地に関連する行政事件を約12件抱えており、多くの困難と障害に直面している。
レ・ベト・ソン博士は、現在の困難に対処するため、司法部門は、地方人民裁判所における行政事件の裁判が正確、客観的、かつ適時に行われるよう、旧高等人民裁判所および省人民裁判所から地方人民裁判所に配属される高度な資格を持つ裁判官の数を早急に増強する必要があると提言した。
「地方人民裁判所の裁判官のほとんどは、もともと郡レベルの人民裁判所出身です。郡レベルの人民裁判所では、これまで扱った行政事件の件数がそれほど多くありませんでした。そのため、多くの裁判官は行政事件の取り扱い経験がほとんどないか全くなく、この種の事件を担当するよう任命されると、混乱や誤りが生じやすくなります」と、レ・ベト・ソン博士は説明した。
2025年行政手続法の改正および補足の一部規定の適用を導く最高人民法院判事評議会の決議草案に関するコメント。
改正行政手続法第31条第2項b項によれば、原告が被告と同一の省の行政境界内に住所、勤務先または本部を有していない場合、事件を解決する管轄権は、争われている行政決定または行政行為が原告の正当な権利と利益を生じさせ、変更し、制限し、または終了させた裁判所に属する。
これは、2015年行政手続法における従来の規定と比較して、管轄区域の決定に関する新たな規定です。決議案は、行政違反が発生した場所、行政行為が行われた場所、または行政決定もしくは行政行為の影響を受ける主体の所在地という3つの基準に基づいて管轄区域を決定するよう定めています。これらの基準が決定できない場合は、管轄当局が決定を発した場所または行政行為を行った場所が基準となります。
専門家によると、この規制は、訴訟を管轄する地方人民裁判所と同じ省に所在する被訴国の機関にとって有利である一方、原告にとっては不利である。別の省に居住している場合、原告は長距離の移動を強いられ、費用が増大し、司法へのアクセスが困難になる。これは、原告の正当な権利と利益を保障するという原則に反する。
したがって、決議草案の規定は見直しと調整が必要である。上記の基準に基づいて管轄を決定できない場合は、原告の居住地、勤務地、または本社所在地に基づいて管轄を決定することを認めるべきである。このアプローチは、原告の権利をより良く保護するとともに、地方人民法院による行政事件の審理における合理性と公平性を確保することに寄与する。
出典: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html
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