ベトナム社会保障局によると、2023年には全国で150万人以上が任意社会保険に加入する見込みです（2022年比8.95%増）。しかし、全体としては、任意社会保険に加入する人の数は依然として少ないのが現状です。

例えば、ホーチミン市では、2024年6月時点で、任意の社会保険に加入している人はわずか39,043人で、労働年齢の労働力の0.83％に達しています。

主な理由は、労働者が退職時に受け取る社会保険給付に興味を持っていないことです。一方、任意の社会保険制度と国からの支援水準は依然として低く、多くの加入者を惹きつけていません。

最近、 カントー市の有権者は、農民やフリーランス労働者が社会保険に加入する機会を増やすため、支援水準の引き上げを提案しました。有権者によると、市内では農民組合員のほとんどが健康保険に加入しており、任意加入の社会保険加入者も5%以上に達しており、目標値を超えています。しかしながら、依然として数千人の労働者や農民が任意加入の社会保険に加入していません。

この状況は人々の生活を困難にし、将来の社会保障政策の実施において財政に大きな負担をかけることになります。なぜなら、何千人もの人々が退職年齢に達した際に、生活を安定させる年金を受け取れなくなるからです。

僧侶 (23).jpg (Chi Hieu)
任意社会保険に関する政策は、支持率がまだ低いため、多くの参加者を集められていない。イラスト写真：チ・ヒエウ

最も基本的な理由は、自主社会保険の加入対象者が主にフリーランスや農家であるため、収入が低く、不安定で、生活が依然として困難に満ちていることである。

しかし、現在、貧困世帯の社会保険料負担割合は30％、準貧困世帯は25％、その他の対象者は10％となっており、2024年7月1日からは基本給の30％引き上げが適用され、社会保険料負担割合が上昇し、農民やフリーランサーのわずかな収入にさらなる打撃を与えている。

そのため、カントー市の有権者は、農民やフリーランスの労働者が社会保険に参加する機会を増やし、将来の社会保障の確保に貢献できるよう、支援水準の引き上げを提案した。

任意加入の社会保険加入者に対する社会保険料負担の支援を奨励する

この問題に関して、 労働・傷病兵・社会省は、誰も取り残さない社会保障制度の構築は党中央委員会決議第42/2023号に示された一貫した政策であると述べた。

目標は、国家、社会、国民、そして人口集団が共有する包括的な社会保障制度を構築し、社会の持続可能性と公平性を確保することです。柔軟で多様性に富み、多層的で現代的、かつ国際的に統合された、全労働者を網羅する社会保険制度の構築に重点を置き、社会保険制度の改革と拡大を継続し、労働者の参加機会を創出し、正当な権利を保障します。

任意の社会保険に加入している従業員の社会保険料を支援する政策は、2015年政令第134号に規定されている現在の支援水準に基づき、2018年1月1日から実施されるとともに、機関、組織、個人に対し、任意の社会保険加入者の社会保険料を支援することを奨励する。

第12期中央執行委員会の社会保険政策改革に関する決議第28/2018号にも、社会保険の適用範囲を拡大するため、農民、貧困者、低所得者、非公式セクターの労働者が社会保険に加入できるよう国家予算から適切な支援を行うことが明記されている。

最近、首相決定717/2024号により、労働・傷病兵・社会省は任意社会保険に関する政令の起草を主導することになりました。労働・傷病兵・社会省は、2025年に政府に提出される政令の起草過程において、上記の勧告に留意しました。