デジタル変革に関する法的な枠組みを統一する必要性

第15期国会第10回会議の続きとして、11月6日午後、デジタル変革法、ハイテク法（改正）、技術移転法の一部条項の改正および補足に関する法律のプロジェクトに関するグループ討論セッションで、代表者たちは法制度の一貫性、実現可能性、同期性を確保するために検討する必要がある多くの問題を分析し、指摘することに焦点を当てた。

Báo Tin Tức•06/11/2025

「法の上に法」の状況を避ける

写真のキャプション — ラオカイ省国会議員レ・トゥー・ハ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

デジタル変革法の公布の必要性については合意に達し、代表団は、現状の法的枠組みが多くの専門法（デジタル技術産業、データ、電子商取引、電気通信、ネットワーク情報セキュリティ、サイバーセキュリティ）に分散していることが実情として示されていることを強調した。現実世界のデジタル化、現実世界とデジタル世界の接続、デジタル言語、サイバー空間における主権、デジタル環境における市民の権利と義務など、多くの新たな課題が法制化されていない。デジタル変革法の公布には、法的枠組みの統一、重複の排除、部門間調整メカニズムの確立、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会への推進力の創出、競争力と安全性の向上、そしてデジタル空間における秩序の確立が不可欠である。

レー・トゥー・ハー議員（ラオカイ）は、現行の法案はデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会を網羅しており、対象範囲が広すぎると述べた。このアプローチは包括的ではあるものの、他の専門法との「重複法」に陥りやすい。

この状況を克服するために、代表のレ・トゥー・ハ氏は、デジタル変革に関する制度的構造、原則、権利、共通の責任を形作る「枠組み法、基本法」としてのデジタル変革法の役割を明確に確立し、専門分野を結び付けて主導し、デジタル法制度全体に一貫性を生み出すことを提案した。

「規制の範囲は、公共部門と政治システム（国家行政におけるデジタル変革、公共サービスの提供、国家と国民・企業との相互作用）に焦点を当てるべきである。デジタル経済・社会部門は、オープンな政策メカニズムに基づいて発展を促し、他の専門法によって段階的に調整されるべきである」と代表者は強調した。

レ・トゥー・ハ議員は、政治システムと政府機関の業務におけるデジタル変革を規制するための法律改正を提案した。政府は、組織、企業、個人に対し、法規制に従って生産、ビジネス、社会生活におけるデジタル変革を推進することを奨励している。

「デジタルトランスフォーメーションとは、単にデータをデジタル化するだけでなく、データとデジタル技術に基づいて、機関、組織、企業、個人の業務を包括的に再構築するプロセスを指します。この定義が草案に盛り込まれれば、この法律は他の法的文書の概念を統一するためのベンチマークとなるでしょう」と代表者は示唆した。

法案について意見を述べた一部の代表は、我が国におけるデジタル変革の「基盤」が現状では不均一であり、特に経済状況が厳しい地域ではデジタル変革の実現が非常に困難であると述べた。そのため、代表らは、デジタル変革法において、投資プロジェクト、特に社会経済的困難を抱える地域におけるデジタル変革を支えるインフラ整備のための投資プロジェクトを誘致するための政策が明確に示されることを期待している。

科学技術開発における包摂性の確保

技術移転法（改正）およびハイテクノロジー法（改正）の草案について議論した代表団は、デジタル経済と緊密な国際統合の文脈における科学、技術、イノベーションの強力な発展の要件を満たすには、法律の改正は避けられないステップであると考えられると述べた。

グループ討論において、クアン・ヴァン・フオン代表（ソン・ラ）は、農村部、山岳地帯、島嶼部、そして困難な社会経済状況にある地域における政策の一貫性と優先性を維持する必要性を強調した。代表は、科学技術開発における包摂性を確保するため、戦略技術の決定基準に「地域間の発展格差の縮小」という項目を追加することを提案した。均衡のとれた持続可能な開発という目標に沿って、ハイテクの適用範囲を遠隔地、国境地帯、島嶼地域に拡大することを提言した。

代表団は、優先分野に関する規制を補足し、技術移転法、投資法、科学技術イノベーション法を統合することで、実施上の矛盾を回避することを提案した。さらに、持続可能な開発を促進し、地域間の格差を縮小するための手段として、恵まれない地域に対する投資、資源、イノベーション資金に関する優遇政策を維持することを提案した。

ハイテクノロジー法案（改正版）に関して、グエン・ヴァン・フイ代表（フンイエン党）は、この法案は、現在でも有効な規定を継承するだけでなく、多くの新たな画期的な点を追加し、透明な法的回廊を構築し、経済のあらゆる分野におけるハイテクノロジーへの投資、研究、移転、応用を奨励するという目標を目指していると述べた。

代表者によると、戦略的技術基準リスト（第5条）には、経済的基準に加えて、「国家防衛と安全保障、データ主権の確保」という基準を追加する必要がある。代表者は、「技術的自立性のレベル」という基準を追加し、技術リストの「更新サイクル」を規制することを提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm