主要プロジェクトの建設資材不足の解決に向けた取り組み

ライセンス取得プロセスのボトルネックの解消

現地の実情を踏まえ、カントー市国会議員団代表のグエン・トゥアン・アイン氏は、政府と首相は最近、重点プロジェクト（グループIIIおよびグループIVの鉱物）の資材不足の解消に多大な努力を払ってきたと述べた。そのため、今回の地質鉱物法のいくつかの条項の改正と補足は、国家の重点プロジェクトにおける資材不足を徹底的に解決するために必要である。

現在、法案草案ではグループIIIおよびグループIVの鉱物に関する具体的な措置が提案されているが、これらの措置を全国的に適用することが、長期的に各省・都市の計画にどのような影響を与えるかをより明確に分析することが推奨される。環境保護問題も検討し、当該措置が当該地域の環境に影響を与える場合に備え、追加的な措置を講じる必要がある。

法案草案によると、グループIII鉱物（一般建設資材）については、重要プロジェクト（公共投資、官民連携、国家重点プロジェクト等）への供給のための採掘許可は、地質鉱物管理計画（現在、省計画策定中）に基づいていない。鉱物の採掘許可取得後、これらの変更が省計画にどのように反映されるかを明確にする必要がある。計画法には、この内容に関する規定が補足されているか。整合性を確保するため、計画法（今国会でも審議中）の見直しが必要である。

グエン・トゥアン・アイン議員は、一般的な建設資材であるグループIII鉱物に関する行政手続きのさらなる短縮を検討するよう提案した。重要な国家プロジェクトに供給する必要がある希少資源であるグループIII鉱物について、探査の許可手続きの範囲を除外し、埋蔵量を認定することを検討してほしい。20年前の2005年に鉱物法のいくつかの条項を改正する法律が公布されたとき、川砂と砂利を除く一般的な建設資材用の鉱物の採掘に関する規制があり、採掘能力は5,000立方メートル/年以下、採掘期間は延長を含めて5年以下であれば、探査を行う必要はないとされていた。しかし、20年経った今でも、私たちはこの規制を使い続けている。許可手続きにおけるこのボトルネックを解消することによってのみ、現在の建設資材不足を解決できるのだ。

強力な地方分権化は経営と密接に関係している

地質鉱物法の複数の条項を改正・補足する本法案の目玉は、地方への権限の大幅な分権化である。具体的には、散在する小規模地域におけるグループI鉱物の探査・採掘ライセンスの発行、ならびにグループII、III、IV鉱物の探査・採掘ライセンスの発行権限が、従来の農業環境大臣に代わって省人民委員会委員長に付与される。

しかし、グエン・トゥアン・アン議員は、特にグループI鉱物については、多くの内容と情報が以前は省によって管理されていたため、省人民委員会委員長がこの分権化された権限を十分に行使できるよう、必要な条件（記録、データベース、情報など）をより明確に報告する必要があると提案した。さらに、以前は省によって管理されていたライセンスが現在地方管理に移管されている場合、問題が発生した場合、どのように対処するのか、移行規則の有無などを明確にする必要がある。起草機関はこれらの内容を明確にし、適切な規則を補足することが推奨される。

カントー市国会代表団のダオ・チ・ギア議員は、グループII鉱物は依然として貴重な鉱物であり、探査・採掘プロセスが非常に複雑であることに懸念を表明した。徹底的な地方分権化は、地方レベルでの管理プロセスにリスクをもたらす可能性がある。

そのため、ダオ・チ・ギア議員は、技術的品質管理において天然資源環境省の監督体制を調整し、監督する必要があると提案した。具体的には、グループII鉱物の探査・採掘ライセンスの発行は、探査プロジェクト、埋蔵量報告書、鉱山施設設計について、別途規定がある場合を除き、天然資源環境省の書面による承認が必要となるよう、規制を改正する必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm