都市部の洪水に対処する緊急の必要性。

ワークショップの開会の辞で、ベトナム協会連合のグエン・クエット・チエン事務局長は、近年ベトナムの都市化が急速に進み、多くの重要な成果が達成された一方で、持続可能な都市開発への数多くの課題も明らかになったことを強調した。

統計によると、2024年には全国の都市部で約397の浸水地域が記録され、被害面積は合計900ヘクタールを超えました。ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、カントーなどの多くの大都市では、中心部で頻繁に洪水が発生しており、浸水深は0.3メートルから0.8メートルに及び、排水には何時間もかかっています。

修士号取得者のNguyen Quyet Chien氏がワークショップで講演します。

特に、2025年初頭以降、多くの中規模都市で洪水がますます複雑化しています。実際には、都市洪水はもはや特殊都市や大都市に特有の問題ではなく、ベトナムの都市システム全体にとって広範な課題となっています。洪水は交通を混乱させ、日常生活や生産に深刻な影響を与えるだけでなく、毎年都市のGDPの1～1.5%に相当する経済損失をもたらすと推定されています。

建設省建設インフラ局のトラン・ホアイ・アイン副局長によると、2025年7月現在、全国で承認された専門排水計画プロジェクトは23件ある（2017年計画法が2019年1月1日に施行される前に承認された計画を含む）。多くの計画は2000年から2010年にかけて策定されたもので、都市化のスピードや土地利用の変化に対応できなくなっている。

排水計画と交通計画、土地利用計画、その他の技術インフラ計画の間の調整が不足しているため、新しいインフラプロジェクトが同期されず、自然な水の流れが妨げられ、洪水のリスクが増大する状況に陥っています。

沿岸部や低地の都市部では、建物の高さの計画が高潮の影響を十分に考慮しておらず、「局所的な高潮」が発生し、水が低地へ移動します。多くの地域では、調整池や排水路の計画が調整されたり、狭められたり、保護されていないまま放置されたりしており、雨水の貯留・調整能力が著しく低下しています。

都市研究・インフラ開発研究所副所長のレ・ビック・トゥアン博士は、都市洪水の主な原因の一つとして、排水インフラ整備における包括的な計画と長期的なビジョンの欠如を挙げました。多くの都市建設プロジェクトは、住宅や地上インフラのみに焦点を当て、地表および地下の排水システムには配慮していません。急速に拡大している新興都市部の中には、全体の排水網とは別に計画されているところもあります。さらに、インフラの大部分がコンクリート製であるため、排水能力がもはや十分ではありません。

従来の都市計画では、水位調整を目的とした湖（ジャンヴォ湖、タンコン湖、ナムドン湖など）の建設と、地表水の浸透能力の計算に重点が置かれていました。しかし、現在の都市計画では、水位調整湖の建設はもはや優先されておらず、湖を埋め立てて住宅地や商業施設などを建設するプロジェクトも増えています。その結果、洪水災害が頻発しています。

一方、排水システムの大部分は数十年前に建設され、現在よりもはるかに少ない降雨量を想定して設計されているため、降雨量が増加したり、降雨量が長引いたりすると、表面流出量がシステムの収容能力をはるかに超え、閉塞や逆流を引き起こします。さらに、都市部のコンクリート面積の増加は、自然な浸透を減少させ、洪水を悪化させています。多くの排水管は定期的なメンテナンスが行われておらず、閉塞につながっています…

都市洪水対策の提案を行っているベトナム給排水協会のチャン・ドゥック・ハ教授兼医師によると、近年、気候変動による予測不能な豪雨が都市排水と治水に明らかな悪影響を及ぼしているという。北部の都市では洪水が増加しており、原因の迅速な分析と評価、そしてこの状況を最小限に抑えるための短期的および長期的な管理策と技術的解決策の提案が求められている。

都市の洪水と排水に対する解決策は、緊急（短期）解決策と中長期解決策の2つのグループに分けられます。短期解決策グループでは、都市にとってまず必要なのは、洪水制御管理センターを設立し、降雨と洪水の監視・警報システムを構築することです。

雨期前の緊急対策としては、排水システム（河川、運河、池）から泥を浚渫すること、天気予報や暴風雨警報が発令されたら短期間で排水路や貯水池の水位を最低生態学的水位まで下げることなどがある。

中長期的には、既存の調節池や排水ポンプ場の有効性を見直し、洪水を発生源から抑制する持続可能な排水技術を構築する必要がある。

ワークショップでは、都市排水と洪水対策が地方自治体の関心を集めており、多くのプロジェクトが当初は良好な成果を上げているという点で一致した見解が得られました。しかしながら、洪水は依然として複雑な問題であり、深刻度と規模が拡大する傾向にあります。こうした状況は、制度の改善、計画の革新、投資資源の確保、そして都市洪水の持続的な制御に重点を置いた、包括的、長期的、かつ学際的な解決策の緊急性を浮き彫りにしています。

キム・オアン

出典: https://nhandan.vn/cap-thiet-giai-quyet-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post930901.html