ファム・ミン・チン首相は、国家予算支出の節約強化に関する2024年1月4日付指令第01/CT-TTg号に署名し、発布した。
指令では次のように述べられている。「近年、党の指導、国会の厳密な監視、政府と首相の大胆かつ緊密でタイムリーな指導と管理の下、国家予算の管理と使用における節約と無駄遣い防止の実践が推進され、重要な成果が達成された。」
しかし、倹約と浪費の防止に関する政策や法律の執行状況に対する国会の監督結果、監査機関の結論、国家監査、報告書の総合、国家予算の年間決算などを見ると、国家予算や公共資産などの管理と使用には依然として欠陥、限界、浪費があり、行政規律と国家予算資源の使用効率に影響を及ぼしていることが明らかになった。
上記の欠点や限界を克服し、管理、コスト削減の要求を満たし、党の方針や政策、法規制、政府と首相の倹約と浪費の撲滅に関する指示を厳格に実行し、国家予算の使用効率のさらなる向上に貢献するため、首相は、大臣、省級機関の長、政府機関、その他の中央機関（以下、省、中央機関という）、省と中央直轄市（以下、地方という）の人民委員会の委員長に対し、課題と解決策を断固として効果的に実施することに注力するよう要請する。
制度の発展と改善に関しては、財務省は、2021年7月28日付国会決議第23/2021/QH15号「2021年から2025年の5年間の国家財政計画と公債の借入と返済に関する決議」の規定と「中央予算の主導的役割と地方予算、関連機関、部の主導性を確保するための国家予算の管理と配分の地方分権化のメカニズムの革新」プロジェクトに基づき、各省庁、中央機関、地方機関を主導し、調整して、国家予算法と関連法文書の見直し、評価、総括、緊急調査を行い、所管官庁に改正を提案し、適時に効果的な実施を図るものとする。
2013 年の節約の実践および無駄の防止に関する法律と関連法および法的文書の調査と改正の提案に重点を置き、重複状況を克服し、節約の実践および無駄の防止に関連する法制度の一貫性を確保します。
国会と政府の立法計画に基づき、国家予算の支出、公共サービス部門の自治メカニズム、公共資産の管理と使用などに関する法制度の見直し、発展、整備を継続する。
計画投資省、建設省、運輸省は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に従って、適切な基準と単価を継続的に検討、完成、公布するものとする。公共投資を綿密に指揮・管理し、プロジェクトの策定、評価、承認、建設設計、見積の段階からコストを削減します。
各省庁、中央機関、地方機関は、2021年6月21日付政府法令第60/2021/ND-CP号に規定されている公共サービス部門の財政的自立メカニズムを実施するための規則とガイドラインの完全な公布について引き続き検討し、管轄当局に提出します。
倹約の実践と無駄遣い対策に関する政策と法律の実施促進に関する国会決議第74/2022/QH15号第4条に規定された任務を厳格に遂行する。
定期的な経費の節約を増やす;国家予算支出の再編を推進し、通常支出の配分メカニズムの革新に伴う通常支出の割合を徐々に削減し、法律の規定に従って、国民、社会保障、健康、環境、国防、安全保障、教育訓練、科学技術などの分野への支出を確保します。
財務省は、各省庁、中央機関、地方機関を統括し、調整して、国家予算支出の持続可能性に向けた再編を継続的に推進し、通常支出の割合を削減する。国会決議第23/2021/QH15号の規定に従い、国家予算支出全体に占める開発投資支出と債務返済の割合を増やし、国家予算赤字を削減する。 2021年から2026年までの期間において、通常支出比率の平均が国家予算支出総額の約62%から63%となるようにし、通常支出比率を60%未満に引き下げるよう努める。
国家予算法、関連法文書、ガイドライン文書の規定に従い、厳格さ、倹約、効率性を確保しながら、中央予算の均衡能力に応じて、年間の国家予算支出見積、地方の歳入減少（ある場合）を補填する計画を統合、準備し、管轄当局に提出して決定を仰ぎ、年間および中期の国家予算の均衡を図る。
国家予算支出見積を積極的かつ徹底的に管理し、通常支出を節約し、実際には必要のない、または実施が遅いタスクを見直して削減し、第12期中央執行委員会の決議第27-NQ/TW号および第28-NQ/TW号の精神に沿って、社会経済の復興と発展、自然災害、疫病、気候変動の影響の予防と克服、社会保障支出タスクの実施、安全保障の確保、国防、給与および社会保険政策の改革にリソースを割り当てます。
各省庁、中央機関及び地方機関は、割り当てられた予算に従って国家予算支出の執行を組織し、予算法及びガイドライン文書で定められた期限及び規則に従って、予算を使用する単位及び下位レベルに予算を配分し割り当てることを確保するものとする。
規則に従って支出見積りを検討、整理、調整する。不必要な経費を積極的に削減する。国内外での会議、セミナー、祝賀会、出張、特に海外調査や調査の開催にかかる経費を削減する。 2024年には、割り当てられた見積もりと比較して年初からの通常支出見積もりの5％を削減・節約し、戦略的インフラ、医療、教育、気候変動、社会保障への投資を増やす。同時に、収入と支出のバランスをとって積極的に節約するよう機関や部署に通知します。
国家予算支出、特に通常支出を徹底的に節約する必要があることを、任務決定の段階から徹底的に把握する。予算編成段階から国家予算の配分、管理、使用の実施に至るまで、統一された業務の実施を確保する。積極的に政策やタスクを見直し、今年度の緊急性、重要性、実現可能性に応じて支出の優先順位を付け、実現可能性に近い予算を策定します。割り当てられた国家予算に基づいて管轄当局が承認した任務、プログラム、プロジェクトおよび計画の完了を確保する。予算年度中に発生する割り当てられたタスクを積極的に手配し、実行するよう処理します。追加予算を最小限に抑え、予算をキャンセルするか、予算源を翌年に移します。
本当に必要であり、リソースが保証されている場合にのみ、権限のある当局に新しいポリシー、プロジェクト、タスクの発行を依頼します。管轄当局が決定した新しい政策、体制、タスクを実行するために必要な資金を十分に予測します。
国家予算法および指導文書の規定に従って、残高を処理し、資金を移管し、定期的な国家予算支出業務を決済する。州の予算赤字を削減するために、期限が切れた、または支払い期間が終了している支出については、資金を翌年に繰り越さないこと。規定に従って期限が切れた長期予算前払金の回収を検討します。
各部門、各単位の実際の状況に基づいて、機構の配置を推進し、給与を合理化し、公共サービス単位の自治メカニズムを実施して、通常支出を削減し、国家予算を再編成します。規則に従って公共サービス部門の財政的自立のレベルを高めるための計画を策定する。公共サービスの提供における社会的構成要素の参加を促進し、国家予算への圧力を軽減しながら、公共サービスの質の向上に貢献します。
規制、基準、規範に従って公共資産の建設と購入に投資し、節約を確保します。規定された制度とタスク要件に従って適切な使用、基準、規範を確保するために公共資産の見直しと再配置を組織します。不要となった資産の適切な処理を法令に基づき、公開的かつ透明性をもって推進する。基準や規範を超えて誤った目的に使用された資産を断固として回収します。公共の財産を無駄にしないでください。
政府監察機関と財務省は、各省庁、中央機関、地方機関と緊密に連携し、国家予算の使用に関する検査、審査、監督、透明性を強化し、規律と秩序を厳格化し、国家予算の管理と使用における指導者の責任を高め、国家予算の支出が予算どおりに、制度、基準、支出基準、法的規制に従って行われるようにします。
倹約の実践と無駄の防止に関する法的規制の実施状況の検査と審査を強化する。監査・検査機関により発見・勧告された予算管理・使用上の違反については、規定に従い厳正に対処します。
財務省は、本指令の実施状況を監視、督促、検査し、その権限を超えた問題が発生した場合には規定に従って速やかに首相に報告するものとする。
政府機関は割り当てられた機能とタスクに応じて監視および促進を行います。
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