ドイツの新政権：内部の妥協、外国からの挑戦

(Baothanhhoa.vn) - フリードリヒ・メルツ首相率いるドイツの新連立政権は、国の権力志向と国内外の政策における重要な転換を示すものである。連立政権のパートナーである社会民主党（SPD）は財政と防衛の管理に集中するために国際政治から撤退することを選択したが、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟（CDU/CSU）が外交政策の形成を主導した。

ドイツの 政治的安定のための妥協

4月末、SPDはCDU/CSU連合との与党連立に参加するという重要な決定を可決した。 SPD党員の80％以上が賛成票を投じたため、フリードリヒ・メルツ率いる新政権樹立への道が開かれた。政党間の交渉は容易ではなかったものの、政党自身は大きなスキャンダルを回避し、政治情勢が危機に陥ることを防いだ。

両党ともドイツの政治情勢の変化に直面しているため、この決断はCDU/CSUとSPDのどちらにとっても容易なものではなかった。両党間の相違は依然として大きいものの、複数党による混乱の再発を防ぎ、極右政党AfDの台頭を阻止できるのは協力しかないと認識している。

CDU/CSUとSPDの連立はドイツ政治史上「大連立」と呼ばれてきたが、現在の議席配分の下では、この用語はもはや適切ではない。過半数が比較的少ないため、この連合はもはやかつてのような絶対的な権力感を持たない。その代わりに、連立政権は「ミニ連立」となり、参加政党は重要な問題で合意形成を図ることを余儀なくされる。

この連立政権の形成は、安定を維持するための一時的な政治的解決策であるだけでなく、AfDの台頭への対応でもある。この極右勢力が、特に伝統的政党の「領土」となっている地域で、有権者の大部分の支持を集めるようになるにつれ、CDU/CSUとSPDの連合は、政治的二極化を防ぎ、民主主義を守るための現実的な選択肢となる。

しかし、対立する政治的見解を持つ政党の組み合わせは、今後も決して小さくない課題を生み出し続けるだろう。税制改革、社会保障、外交政策といった問題は、特にAfDや左翼党などの野党が議会で影響力を強めるにつれて、絶え間ない調整が必要になるだろう。しかし、現状では、この新政府は依然として、国の安定を維持し、政治的混乱を防ぐ唯一の解決策とみなされている。

CDU/CSUとSPD間の連立協定交渉は、大きな議論がないわけではないものの、それでもドイツの二大政党間の重要な合意を反映している。合意条件に拘束力はないが、多くの政治問題や社会問題での収束を示しており、与党連合の見解に重要な共通点があることを明らかにしている。

実際、経済政策から社会問題に至るまで、ほとんどの主要問題に関して両党の立場は重なり合っている。 CDU/CSUとSPDはともに、税制改革、社会保障政策の維持、気候変動や国際安全保障といった地球規模の問題への対応など、ドイツが直面している課題を十分に認識している。

フリードリヒ・メルツ時代のドイツ外交政策：対立から実用主義へ

CDU/CSUとSPD間の新たな連立協定で注目すべき点の一つは、各党の伝統的な政策からの明確な転換を反映したドイツの外交政策の変更である。これまでの連立協定では、各政党、特にSPDと緑の党が外交政策の形成にどのような影響を与えたかが容易にわかる。しかし、今回はこの区別がほとんどなくなり、現状では主要政党間の外交政策戦略に一定の調和が見られるようになった。

以前、SPDは明確な「東方」政策を持っており、ヴィリー・ブラント首相が「オストポリティーク」（東方政策）政策で開始し、東欧諸国、特にソ連との関係改善を目指していた。しかし、この政策を放棄した後、SPDは国際関係と世界の権力分布が劇的に変化した新しい状況で同様の政策を再構築する方法をまだ見つけていない。明確な「東方」戦略が存在しないことは、SPDがCDU/CSUと同様に、今日の多極化した世界に合わせて、より実際的で柔軟な外交政策を求めていることを示している。

これは、両国が大西洋横断関係、特に米国および欧州のパートナーとの関係に重点を置くことに合意していることからも明らかです。ドイツ外交には、もはやこれ以外の特別な関係は存在しない。 CDU/CSUとSPDはともに、米国およびNATO同盟国との関係がドイツ外交政策の重要な基礎である一方で、ウクライナ紛争や世界政治環境の変化を受けてロシアや東欧諸国との関係がはるかに複雑になっていることを認識している。

新しい与党連合において、SPDはもはや外務大臣の地位に興味を持っていない。外務大臣はかつてはドイツ政治において象徴的な地位であった。その結果、長年で初めて首相府と外務省の両方をCDUが掌握することとなり、フリードリヒ・メルツが首相、ヨハン・ヴァーデフルが外務大臣の役割を担うことになった。

オラフ・ショルツとアンナレーナ・ベアボックの間の意見の不一致がドイツの外交政策を何度も困難にした前任期とは異なり、フリードリヒ・メルツとヨハン・ヴァーデフルの二人は意見の一致と一貫性を示した。この組み合わせにより、ドイツの国際的な役割に、より明確で安定した方向性がもたらされる見込みであり、一方、SPDは経済や社会福祉などの国内政策に重点を置くことになる。

SPDは外務省を争わず、代わりに国防省を維持し、財務省を掌握することを決定した。 SPDの説明によれば、国の軍事化と世界的な不安定化の状況下では、これら2つの省庁を掌握するだけで、国の資金の流れを支配し、国内戦略を導くのに十分だという。ボリス・ピストリウス国防相は強力なメディアイメージを維持することを余儀なくされる一方、財務省の掌握はSPDが優先課題に対する財政管理を確保するのに役立つ。外交政策上の野心と実際的な政治的利益の間で、SPDは後者を選択した。

CDU側では、フリードリヒ・メルツ首相が米国との関係再構築とロシアに対する姿勢の転換という2つの大きな外交政策上の課題に直面することになる。メルツ氏とドナルド・トランプ米大統領との初の会談は大きな期待を集めた。ドイツの新首相は豊富なビジネス経験を有しており、同様の交渉スタイルを持つ大統領と容易に共通点を見いだせると期待されている。しかし、彼にはトランプ政権の側近との個人的なつながりがなく、彼らは大半が米国民主党に詳しいドイツの政治家たちと距離を置いている。したがって、ドイツとアメリカの関係における信頼を再構築するのは、コストがかかり、困難なものとなるだろう。

ロシアとの関係では、新政権が突破口を開く可能性は低いが、対立的な調子を和らげる可能性は高い。ドイツではモスクワに対して強硬な姿勢が政治層で優勢である一方、国内の企業や市民社会からの圧力は高まっている。安価なエネルギーの喪失と長期にわたる紛争による疲労によって引き起こされた損害により、ベルリンは妥協の道を検討せざるを得なくなった。

新外務大臣のヨハン・ワデフル氏は経験豊富で影響力のある人物だ。ロシアに対して強硬な姿勢をとり、ウクライナへの軍事援助を支持することで知られているが、ペテルスブルグ対話やポツダム会談などのフォーラムを通じてモスクワとの対話を擁護する発言も行ってきた。ヨハン・ワデフル氏は、ドイツの政策がNATO拡大に対するロシアの反応を過小評価していたことを認めた。これは、必要であれば自らの立場を調整する能力があることを示している。

新首相フリードリヒ・メルツと同様に、ヨハン・ヴァーデフルも熱心な大西洋主義者であり、西側が主導的な役割を果たすべきだと信じていた。しかし、どちらも固定した立場に縛られておらず、モスクワとの関係正常化に賛成するなど、戦術を変える能力がある。

ロシアとの関係の部分的な正常化は、西側諸国の姿勢の変化、国内の経済的圧力、国内の政治的ニーズなど、好ましい条件が揃った場合にのみ実現できる。ドイツ前政権はウクライナ紛争を国内問題への対処に利用したが、その戦略は今のところ効果がないことが証明されている。危機がロシアとドイツの不和から始まったのであれば、復興への道もまた建設的な対話の再開から始まる可能性がある。実用的な経済学者であり政治家であったフリードリヒ・メルツは、その機会を捉える判断力を持った人物だったかもしれない。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/chinh-phu-moi-cua-duc-thoa-hiep-noi-bo-thach-thuc-doi-ngoai-247676.htm