ファム・ティ・タン・チャ大臣によれば、2か月以上の運用を経て、2階層の地方政府は、組織構造、行政手続きの確立、また、すべての階層の政府、特にコミューンレベルの機能、任務、権限など、多くの面で変化、進歩、そしてより積極的な取り組みを記録している。
しかし、達成された成果に加え、実施を通して多くの困難と限界も明らかとなり、早急に解決する必要があります。特に、コミューンレベルにおける職員の構成、量、質は依然として不十分であり、人員が過剰となる地域もあれば不足する地域もあり、多くの職種が任務の要件を満たしていません。
個人や企業向けの行政手続きの処理は大きく進歩しましたが、特にオンラインでの処理や土地や投資に関する手続きには依然として問題が残っています。
さらに、多くのコミューンにおける社会統治能力と社会経済開発管理能力は依然として限られており、地方分権、権限委譲、そして各レベル政府間の権限分担の実施は、多くの面で依然として一貫性がなく、混乱を招いています。
こうした現状を踏まえ、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、各省庁に対し、二層制地方自治モデルの問題点の解消と実効性の確保に注力するよう要請した。制度や政策の見直しと改善を継続的に進める必要がある。各省庁及び省庁レベルの機関は、各分野における二層制地方自治の運営要件を満たすよう、制度制度の補完・調整を早急に進める必要がある。
大臣は、今年9月に政治局に報告しなければならないもう一つの重要な問題は、給与と手当の調整であると述べた。これを受けて内務省は、二級地方自治体の機構、行政単位、運営の配置に関連する3つの手当、すなわち指導的地位手当、地域手当、特別手当の調整を提案した。
大臣は、基本給の調整について、給与政策改革に関する決議第27号をまとめ、それに基づいて給与改革の長期戦略を算定する必要があると述べた。
政治局に報告する必要があるもう一つの内容は、職務の見直しと完了です。現在、職務制度は以前と比べて大きく変化しており、以前は職務の枠組みがありましたが、現在はそれに応じて調整する必要があります。
内務省は各省庁に文書を送付し、各省庁、省庁級機関、政府機関、地方自治体の人員配置の決定の根拠となるよう、検討・統合を行い、速やかに政治局に報告するよう調整を求めました。これは非常に重要かつ困難な課題であり、効果的な実施のためには緊密な連携が必要です。
大臣はまた、各省庁や部局に対し、特に土地、投資、建設の分野における行政手続きの処理における障害を取り除くことに重点を置くこと、そして地方が混乱や遅延を避けながら地方分権や権限の委譲を効果的に実施できるよう研修や指導を強化することを要請した。
同時に、二級地方政府の運営の有効性と効率性の目標を確保するために、専門データベースの構築とデジタル変革の推進に重点を置きます。
大臣はまた、政令178号に基づき退職した公務員、公務員、公務員に対する制度と政策の徹底的な解決を要請した。現在までに、この政策に基づく退職件数は合計10万6000件を超え、そのうち約8万人が制度の適用を受けている。内務省は、財務省、各省庁、支局、地方自治体に対し、残りの案件についても迅速かつ透明性を確保しつつ、連携して徹底的な対応に努めるよう要請した。
大臣は、各省庁が副大臣を直接担当させ、状況を監視・監督することで、草の根レベルの困難を迅速に解決するよう提言した。同時に、地方自治体は、中央政府からの指示を待つ受動的な姿勢を捨て、業務プロセスにおいてより積極的、柔軟かつダイナミックな活動を推進する必要がある。
出典: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-se-bao-cao-bo-chinh-tri-viec-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-post811875.html
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