コミューンレベルの役人を支援する政策を早急に策定することを提案する

チャン・クオック・トゥアン副党首（ヴィンロン）は、マクロ経済の安定化に加え、制度改革と組織の合理化によって、34の省と市の二層制地方政府組織モデルの運用プロセスにも重要な転換点が生まれたと述べた。

しかし、チャン・クオック・トゥアン副首相は、全国の有権者は引き続き党と国家に対し、基本的な問題、特に給与政策や公務員、公務員の生活にもっと注意を払うよう期待していると述べた。ヴィンロン省副首相は、新政府モデルの運用開始から4ヶ月近くが経過した現在、行政機構の重点は軽減された一方で、業務量は増加していると述べた。多くの地方、特に草の根レベルの公務員は、より遠くまで出向き、より多くの仕事をしなければならないにもかかわらず、収入は改善していない。

「国会に提出された報告書によると、クアンチ、ビントゥアン、ヴィンロンなど多くの地域の有権者は、行政区画の合併後、多くの町村職員が新しい本部に到着するまでに、場所によっては10～15キロも移動しなければならなくなったと感じている。一方で、旅費や公務員手当は調整されていない。ゲアン省、ラムドン省、ドンタップ省の有権者は、生活が困難で、交通費、住宅費、生活費が増加し、実際の収入が以前に比べて10～12％減少しているため、合併地域の職員を支援し奨励する政策を政府に要請した」とチャン・クオック・トゥアン副首相は現状を述べ、上記の提言は単なる数字ではなく、国家機関の重労働を担う草の根レベルの公務員や公務員の本音であると強調した。

トラン・クオック・トゥアン副大臣によると、職員の生活水準が保証されなければ、政策実施の効果も要件を満たすことが難しくなるという。同副大臣によると、近年基本給は引き上げられたものの、現在の生活費と比較するともはや適切ではないという。トラン・クオック・トゥアン副大臣は、従来のように年央まで待たずに、2026年1月1日から基本給の引き上げを調整することを検討することを提案した。

Trần Quốc Tuấn - Vĩnh Long.jpg — チャン・コック・トゥアン副官。写真: クアンフック

ドゥオン・ヴァン・フオック副市長（ダナン市）も同様の見解を示し、二層制の地方自治組織モデルが運用され、その正確性が確認され、当初は良好な効果が出ていることに高い自信を示した。しかし、現実には解決すべき多くの課題が浮上している。運用プロセスはメカニズム面で困難に直面しており、多くの文書が適時に発行されておらず、特に予算収入と支出の地方分権化に関する現実との重複が投資プロジェクトに影響を与えている。技術インフラは任務の要求を満たしておらず、本部は各地で異なっている。コミューンレベルの交通インフラは多くの場所で劣化しており、特に山岳地帯と中部地方の土地登記分野において、情報技術への投資が同期して円滑に行われていない。

ドゥオン・ヴァン・フオック副首相によると、新政府モデルの運用過程において、一部の地域では幹部が専門分野に応じて統一的に配置されておらず、資格、能力、人数の面で均一ではないという。コミューンレベルの職員配置は、地形、地域、社会経済状況といった要素を考慮に入れておらず、多くのコミューンで非常に過酷な業務量につながっている。

Dương Văn Phước .jpg — ドゥオン・ヴァン・フック代表（ダナン市）。写真: クアンフック

「コミューンレベルの公務員は多大なプレッシャーを受け、2～3倍のハードワークを強いられているが、政策や制度は変わっておらず、依然として非常に低い水準で、幹部が安心して献身的に働くよう促したり動機付けたりするものではない」とドゥオン・ヴァン・フオック副首相は述べ、政府が不足している指導文書を早急に発行し、重複する規制を修正・補足し、コミューンレベルに適切な政策とメカニズムを早急に研究・発行し、明確な地方分権、委任、承認のメカニズムを構築して、地方自治体に積極的な柔軟性を確保するよう提案した。

それに加えて、ドゥオン・ヴァン・フオック副大臣は、内務省がコミューンレベルの人員配置の基礎となる職務の実際の構成と最低人員配置枠組みに関する調査を早急に実施し、コミューンレベルの職員や公務員が安心して仕事に取り組めるよう適切な給与制度を制定し、経済状況の厳しい地域で職員を雇用するよう政府に助言することを提案した。

「新しいモデルの成功は、有能で責任ある職員チームと連携した法制度、最新の技術インフラ、そして新たな経営マインドセットに基づく最新技術の連携に大きく依存しています。したがって、行政管理から国家統治へと思考を大きく転換する必要があります。これは単なる用語の変更ではなく、文化的・制度的思考の革命です」とドゥオン・ヴァン・フオック副大臣は述べた。

ド・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html