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「過去10年間で報道は大きく変化したため、政策に対してより迅速に対応する必要がある」

(ダン・チ) - ホアン・ミン・ヒュー議員(ゲアン省)は、報道法の改正は非常に適切だが、現時点では遅すぎると評価した。2016年以降、報道活動は大きく変化した。

Báo Dân tríBáo Dân trí23/10/2025

「現在、記者証の発行手続きには、かなり厳格な基準システムがある。」

10月23日午後、 国会代表のター・ティ・イエン氏(国会代表問題委員会副委員長)は、ジャーナリズム法案(改正版)に関する意見を述べる中で、ジャーナリストカードの発行、更新、取り消しに関する法案第29条第2項C項を引用し、 「初めてカードを発行する場合、申請者は審査時点までに申請元の報道機関で少なくとも2年間継続して勤務し、ベトナムジャーナリスト協会と協力して文化スポーツ観光が主催するジャーナリズムスキルと職業倫理に関する研修コースを修了していなければならない」と規定していると述べた。

イェン議員によると、この規制はジャーナリストチームの質の向上を目的としているが、行政改革や不要な免許や証明書の削減に関する政府の一般政策に反しているという。

Cần phản ứng chính sách nhanh hơn vì 10 năm nay báo chí đã nhiều thay đổi - 1

国会代表団委員会副委員長、タ・ティ・イエン代表(写真:ファム・タン)。

同代表は、現実には、現在の記者証発行手続きには、対象者が一定期間ジャーナリズムに従事し、勤務先の報道機関から推薦され、適切な職業資格を有し、統括団体によって承認されるなど、かなり厳格な基準システムがあると述べた。

さらに、代表のイエン氏によると、ジャーナリストの入社要件も採用基準、資格、専門研修を通じて管理されているという。

「ジャーナリストカードの取得を検討する前に、専門的な研修と倫理行動コースの修了を必須要件として追加すると、意図せずして別の行政手続き、つまり一種のサブライセンスが作成され、ジャーナリストにとって追加のコスト、時間、手続きが発生します」とイェン氏はこの問題を提起した。

具体的には、代表者によると、首相は2021年以降、行政負担の軽減と社会資源の節約のため、内務省に対し、一連の不要な証明書の見直しと廃止を指示している。こうした状況下で、新たな種類の「証明書」を追加することは、たとえそれが研修コースという名称であっても、実務的な合意を得ることは困難だろう。

そのため、代表者はこの規則を再検討するよう提案し、記者や編集者が記者証を発行される前に「ジャーナリズムのスキルと職業倫理に関する研修コースを修了する」ことを義務付けるべきではないと主張した。その代わりに、セミナーやテーマ別討論会など、より簡単な方法で、必要に応じてジャーナリストの知識と職業倫理を更新することを規則で規定すべきだと主張した。

新聞と雑誌を明確に区別する必要がある。

ホアン・ミン・ヒュー議員(ゲアン省)は、報道法の改正は非常に適切だが、今回の改正は遅すぎると評価した。そのため、2016年以降、報道活動は大きく変化しているため、政府はより迅速な政策対応を検討すべきだと提案した。

ヒュー氏によると、雑誌の「新聞化」は近年の報道活動にいくつかのマイナス面をもたらしており、対処すべき問題を提起している。法案では、新聞と雑誌を区別するための具体的かつ明確な概念を規定する必要がある。

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ホアン・ミン・ヒエウ代表(写真:ファム・タン)。

報道経済に関しては、報道機関はこの問題に非常に関心を持っているとヒュー氏は述べた。

ヒュー氏によると、記者の報酬は通常、記事数と閲覧数に基づいて支払われる。そのため、記者は質の高い記事に投資することを躊躇し、ジャーナリズムの質の低下やジャーナリズムへの悪影響を招いている。

代表は、報道活動の年間予算は約0.5%であると述べ、起草委員会が報道機関の運営を保障し、報道製品の質の向上に貢献するための報道経済を支援するメカニズムと政策を検討するよう提案した。

ヒュー氏は、最近報道機関に対する法人税を軽減する政策が実施されたが、さらなる支援を提供するには他の政策が必要だと述べた。

ソーシャルネットワーキングプラットフォームに関して、国会議員は、報道機関のコンテンツを使用・再投稿する際に、ソーシャルネットワークは報道機関と収益を分配する責任を負う必要があると述べた。「こうしたコンテンツには具体的な規制が必要だ」とヒュー氏は強調した。

彼は、世界中の多くの国がこの件に関して規制を制定していることを指摘した。特にカナダでは、200万人以上のユーザーを抱えるソーシャルネットワークが報道機関のコンテンツを商業目的で利用する場合、収益を分配しなければならないと規定されている。

ドゥオン・カック・マイ代表(ラム・ドン省)は、報道機関を支援する仕組みが必要だという意見に同意し、毎年、報道活動に通常予算全体の約0.5%を費やすのはまだ低いと述べた。

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ドゥオン・カク・マイ代表(写真:ファム・タン)。

代表は、法案には「ベトナム社会主義共和国の報道機関は革命的な報道機関であり、民族解放革命と密接に結びつき、社会主義ベトナム祖国を建設し、防衛し、専門的、人道的、現代的な方向で活動する」と明記されていると述べた。

マイ氏によると、「革命的ジャーナリズム」には、報道機関が政治的任務を遂行できるよう育成し支援するメカニズムが必要だ。支援メカニズムと適切な支援レベルを算定する必要がある。

代表は、報道機関が経済的困難に直面すると、記者による報道活動や制作に支障が生じ、その結果、報道の質が低下する、また、報道の質が低下すると、ベトナム革命報道の力にも影響が出ると述べた。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-phan-ung-chinh-sach-nhanh-hon-vi-10-nam-nay-bao-chi-da-nhieu-thay-doi-20251023165825842.htm


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