改正された報道法は多くの新たな条項を導入し、報道機関がデジタル時代において重要な役割を果たすための強力かつ実用的な法的枠組みを構築し、新たな時代における国家の発展と統合の要件を満たすものとなっている。
新たな法的「枠組み」の必要性
社会生活において、報道機関は単なる情報発信の場にとどまらず、党、国家、そして国民をつなぐ架け橋であり、イデオロギーと世論の発信の場であり、文化的な価値観を導き、批判的に分析し、広める力でもある。国が深い統合、力強いデジタル変革、そして多くの新たな要求を伴う社会経済発展の時代に突入する中で、この役割はこれまで以上に重要になる。
何よりもまず、知識経済の発展、都市化、制度改革、国家統治、透明性の確保といった要求に応えるため、社会は報道機関に対し、迅速かつ多角的で徹底した対応を求めている。報道機関は、真実を速やかに反映し、分析と批判的な論評を加えることで、国民と政策立案者が現実を明確に認識し、自らの責任を理解し、政策を調整できるよう支援しなければならない。
次に、グローバル化の圧力の下、情報が複数の情報源から急速に拡散する中で、ベトナムのジャーナリズムは適応していく必要があります。コンテンツ競争、デジタル変革への圧力、多様なプラットフォームの必要性、フォーマットとインタラクションの増加といった課題に、ジャーナリズムの質、倫理原則、そしてプロフェッショナルな行動規範を維持しながら対応しなければなりません。印刷媒体だけでなく、オンラインメディア、マルチメディア、ソーシャルネットワーク、デジタルコンテンツもすべて、品質管理、信頼性の確保、読者の保護、著作権の保護、そして情報過多の防止を必要とします。
さらに、特に地方、省庁、部門レベルにおける報道機関の合理化という観点から、新聞、ラジオ、テレビ局がコンテンツ制作能力、多様なフォーマット、 政治的方向性の維持、そして専門性を確保しつつ、合併・再編を行うための明確な仕組みが必要である。適切な法的枠組みがなければ、管理上の重複や混乱が生じ、ジャーナリズム活動に悪影響を及ぼす恐れがある。
ベトナムのジャーナリズムにとって新たな力の源泉となる。
国民議会が改正報道法を過半数の賛成票（出席議員440名中437名が賛成）で承認したことは、現代のイノベーションの要求に応えようとする政治的な強い決意を示すものである。改正法は多くの新たな条項を導入し、発展と統合の要件に沿って、報道機関がデジタル時代においてその役割を果たすための強力かつ実用的な法的枠組みを構築する。
改正報道法の主要な新機能の一つは、「マルチメディア旗艦報道機関」という概念であり、これにより報道機関は単一の管理機関の下で、印刷物、オンライン、ラジオ、テレビ、デジタルコンテンツプラットフォームなど、複数のプラットフォームで活動することが可能になります。この規制は、報道機関がオンラインでの閲覧、聴取、視聴、交流など、多様な形式で国民のニーズに応える必要があるという現在のトレンドに完全に合致しています。マルチメディア旗艦メカニズムは、リソースの統合、重複の回避、コスト削減、情報制作と配信の効率化に役立ちます。複数の新聞、雑誌、ラジオ局を所有する地方自治体、省庁、機関にとって、報道法は、報道機関のマルチプラットフォーム機能を維持しながら、より合理化された効率的な構造へと報道システムを再構築する道を開きます。
国会での採決に先立つ法案の承認、説明、修正に関する報告書の中で、文化社会問題委員会のグエン・ダック・ビン委員長は、「主要マルチメディアメディア機関」および「主要マルチメディア報道機関」という表現が様々な文書で使用されているが、これらは機関の名称ではないと明言した。これらは、国家報道発展管理計画を承認する首相決定第362/QD-TTg号で定義されている6つの主要報道機関の「主要」地位と「マルチメディア」性を示すものに過ぎない。報道機関の組織運営を規制する法律の範囲に基づき、国会常任委員会は正確性と一貫性を確保するため、「主要マルチメディア報道機関」への修正を指示した。
改正報道法では、報道ネットワークの計画策定制度、インフラ・技術投資の優先、人材育成支援、著作権・知的財産権・ジャーナリストの権利保護など、報道機関の発展に向けた政策も盛り込まれています。特に、報道機関の財政メカニズムは明確化されました。合法的な報道機関は、税制優遇措置や投資支援に加え、様々な合法的な収入源を活用することが認められ、報道機関が自立し、専門性を高め、革新していくための持続可能な環境が整備されています。これは、合併や再編を控えている報道機関にとって特に重要であり、安心して事業運営を行い、長期的な発展計画を立て、人材、技術、デジタルプラットフォームに投資し、現代の読者の多様なニーズに応える上で役立ちます。
改正報道法は、報道機関の設立条件、統括機関、下部組織、常駐記者、代表事務所などの組織構造、記者証の発行手続きについても規定している。記者証の初回発行には、職業倫理に関する専門研修コースの修了が必須となる。この法律は、報道機関と記者の権利と義務を明確に定義しており、ジャーナリズム活動の透明性向上、ジャーナリストの保護、読者への説明責任の確保、そして主流ジャーナリズムの威信と国民の信頼向上に貢献する。
新たな法的枠組みの下、ベトナムのジャーナリズムは、マルチメディアジャーナリズム、データ駆動型ジャーナリズム、マルチフォーマットジャーナリズムといった現代的なモデルに沿って発展するための条件が整った。改正された報道法は、テクノロジー、デジタルプラットフォーム、多様な協力体制の活用、情報の質と効率の向上、そしてより迅速かつ広範な情報発信の基盤を築く。合併した組織にとって、マルチメディアモデルは、アイデンティティを維持しながら、共有リソース、人材、テクノロジー、インフラを活用し、競争力、同期性、近代化を高めるのに役立つ。
この法律は、行政機構の合理化、重複の削減、管理効率の向上という政府の方針に基づいて起草されたものであり、報道機関もこの変更から免れることはできない。単一機関モデルへの統合と再編は、部門数の削減、コスト削減、重複の回避、そして管理および実務運営の効率化に役立つ。
新たな法的枠組みの下、ベトナムのジャーナリズムは大きな発展の機会を得たが、同時に多くの課題にも直面しており、指導者、ジャーナリスト、そしてシステム全体が協力し、断固として革新していく必要がある。
チャンスを掴み、困難を克服し、責任を果たしなさい。
新たに可決された改正報道法は、現代のニーズ、アイデンティティ、能力、マルチメディア、効率性により適した報道システムへの再編の機会を創出するとともに、資源と支援政策を活用し、創造性を育み、新しいモデル、データジャーナリズム、マルチプラットフォームジャーナリズム、多様なコンテンツへの取り組みを促進します。この規制と規定は、自主性を高め、国家予算への依存度を減らし、健全で専門的な競争環境を創出し、法的効力のある記者証と明確な法的責任を持つ訓練された人材のおかげで、コンテンツ、分析、批評、調査の質を向上させるのに役立ちます。
課題としては、合併や組織再編において、メディア組織は各出版物の独自性を維持し、コンテンツや専門人材の流出を防ぎながら、効果的な経営管理を行う必要があります。技術インフラ、テクノロジー、CMS、データ、デジタルプラットフォームへの投資には、リソースと明確な方向性が求められます。何よりも重要なのは、ジャーナリズム倫理、著作権、プロ意識を堅持し、センセーショナルな見出しや利益目的のクリックベイトを避け、法的枠組みの中で報道の自由を確保し、政治的方向性と国益を維持しながら、社会問題、欠点、負の側面を客観的に特定し、反映させることです。
改正報道法は、ベトナムのジャーナリズムにとって非常に重要な前進であり、デジタル時代と革新、統合、持続可能な発展の要求に適した強力な法的ツールとなることは間違いない。新たな法的枠組みの下、ジャーナリズムは再構築、能力向上、自律性の向上、形態の多様化、そしてより多くの分野への特化といった機会を得ることになるだろう。
しかし、機会を現実のものとするためには、報道機関、特に地方、省庁、部門レベルの報道機関は、積極的に革新に取り組み、体系的な開発戦略を構築し、資源を配分し、質の高い人材を育成し、技術に投資すると同時に、ジャーナリズムの誠実さ、職業倫理、持続可能な開発志向を維持する必要があります。そうして初めて、ベトナムのジャーナリズムは、規模や形式だけでなく、深みや権威においても真に強固なものとなり、発展と国際統合をリードする上で価値ある貢献を果たすことができるでしょう。
ハノイ市とホーチミン市におけるマルチメディア旗艦報道機関グループまたは企業のパイロットプログラムに関して、国会常任委員会は、政府が文化・スポーツ・観光省に対し、報道機関の発展と管理に関する計画をまとめるよう指示し、同計画の一部の観点の継続実施と、ハノイ市とホーチミン市におけるマルチメディア旗艦報道機関の設立を含む新たな観点の追加を関係当局に提案する予定であると述べた。文化・スポーツ・観光省は、関係当局の指示と承認に基づき、これらの内容を報道システム発展管理戦略に具体化し、実現可能性、一貫性、および国家報道発展の方向性との整合性を確保する。
出典: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html
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