2024年7月の定例政府会議の決議122/NQ-CPにおいて、政府は各省庁、部門、地方自治体に対し、2024年に通常支出の5％を節約するという要件を厳格に実施すること、公共投資資本の支出を強力に推進すること、輸出を促進し、輸入を抑制し、国内市場を発展させること、新たな成長原動力、科学技術、イノベーションの発展を継続的に促進することなどを要求した。
決議122/NQ-CPは、次のように明確に述べている。「政府は、省庁、部局、地方自治体に対し、2024年までに最高の社会経済開発目標を達成するために引き続き努力することを求めており、その中では、マクロ経済の安定の維持に関連する成長の促進、インフレの抑制、経済の主要な均衡の確保に重点が置かれる。」
各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、情勢を綿密に監視し、分析と予測を的確に行い、適時に政策対応を行い、受動的で不意打ちにならないようにする。積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策と、合理的で焦点を絞った重点的な拡張的財政政策およびその他のマクロ経済政策を緊密かつ調和的に調整し、定められた2024年のインフレ目標を4.5%未満に抑えることを確保する。
市場の状況を把握し、需給バランスと物価のバランスを取り、適時適切な解決策を講じ、ガソリン、石油、食料などの生活必需品の不足、供給途絶、価格高騰を回避する。インフレへの影響を積極的に評価し、余裕と条件が許す限り、適切な水準とタイミングで、かつ一斉にではなく、国が管理する物品・サービスの価格調整計画とロードマップを策定する。価格情報の申告、上場、開示に対する検査と監督を強化し、投機、買いだめ、価格吊り上げ、価格操作などの行為を厳格に取り締まる。
政府は、各省庁、各機関、地方自治体に対し、開発投資および社会保障費への備えとして、引き続き通常支出を徹底的に削減するよう求める。これには、2024年に通常支出の5%を節約するという要件の厳格実施が含まれる。また、2024年6月5日付政府決議第82/NQ-CP号に基づき、2024年6月30日までに配分済みで未配分となっている通常支出見積額を断固として削減する。さらに、納税期限の延長、土地使用料の徴収、付加価値税率の引き下げ、発行済みの手数料・料金の減額といった政策を効果的に実施する。
特に生産・ビジネス部門における信用拡大を促進する。
政府はベトナム国家銀行に対し、マクロ経済情勢の動向と設定された目標に基づき、為替レートと金利を規制するための管理ツールを効果的に活用し、金融市場と外国為替市場の安定を図り、不良債権リスクの検査、審査、管理を強化し、信用の質を向上させ、金融機関の業務の安全性を確保するよう、関係機関を統括し、調整する役割を担わせた。商業銀行に対し、引き続き業務コストの削減、情報技術の活用強化、デジタルトランスフォーメーションの推進を指導し、貸出金利の引き下げ、特に生産・商業部門、優先部門、成長牽引部門への信用拡大を促進する。
計画投資省と財政省は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、各省庁、機関、地方を主導し、調整して、2024年度の社会経済発展計画、公共投資計画、国家予算見積の実施状況を評価する報告書、および2025年度の社会経済発展計画、公共投資計画、国家予算見積の予測を作成し、選択肢とシナリオを明らかにして政府に報告し、コメントを求め、政治局、中央委員会、国会に報告する。また、2026～2030年の社会経済発展計画、国家5ヵ年財政計画、中期公共投資計画の策定内容を自主的に評価、準備し、品質と進捗状況を確保して、規定に従って所管官庁に報告する。
公共投資資金の支出を強力に推進する
政府は、各省庁、各支局、地方自治体に対し、公共投資資金の支出を強力に推進し、3つの国家目標計画を実施し、重要な国家プロジェクトを推進し、民間投資と外国直接投資を奨励することを要求している。
具体的には、各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、重要な国家交通事業やプロジェクト、空港、港湾、高速道路、地域間および省間のプロジェクトに対する公共投資資本、特にODA資本や外国優遇融資の支出を促進しなければならない。 公共投資を活用し、民間投資を活性化・誘導し、官民連携を推進する。高速道路網の建設を加速し、2025年までに約3,000kmの開通を目指す。
500kV第3回線プロジェクトを抜本的な方向付けと管理の典型的なモデルとして、「5つの決意」と「5つの保証」を実施し、2024年の資本計画の支出を促進します。特に、ホーチミン市、クアンニン、ドンナイ、バクニンなどの大規模な公共投資計画資金を割り当てられた地域と、支出率が全国よりも低い33の省庁、25の地域を対象としています。
各プロジェクトの詳細な支出計画と目標を定期的に監視し、方向を集中します。気象の動向を綿密に追跡し、自然災害と洪水の防止計画を策定し、適切な建設ソリューションを編成し、承認された進捗を確保します。支出資格がない、または支出が遅いタスクとプロジェクトからの資金を適時に移動し、規定に従って迅速に支出でき、追加の資金を必要とするタスクとプロジェクトを補充し、焦点、重点、緊急プロジェクトと高速道路プロジェクトへの集中の原則を確保します。2024年末に着工が見込まれるプロジェクトへの投資準備を緊急に完了します。資金の配分、実施、支出の進捗における意図的な遅延、消極的、腐敗、損失、浪費の事例を断固として処理します。
各省庁と中央機関は、それぞれの機能、任務、権限に基づき、引き続き積極的に国家目標計画の実施過程における地方の困難や障害を監視・把握し、書面による回答と具体的な指示を出して63の地方に送付し、参考にして実施させ、権限に基づき速やかに指導文書を修正・補足し、あるいは地方への検討、指導、支援を求めて主務機関に提案・報告し、規定の遵守と実際の状況への適合性を確保して計画通りの資本支出の進捗を加速させている。
国有企業・グループは、策定された発展戦略と生産・経営計画を断固として効果的に実施し、その主導的役割をより明確に発揮し、動機付けを創出し、道を切り開き、他の経済分野の発展を促進し、2024年の電力、石油、ガス、社会経済発展の主要なバランスの確保にさらに積極的に貢献します。
輸出を促進し、輸入を抑制し、国内市場を発展させる
政府は、各省庁、各セクター、地方自治体に対し、国内市場の発展、貿易促進の強化、消費の刺激、「ベトナム国民はベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンへの積極的な対応、デジタルプラットフォームと電子商取引を通じた商品流通の促進に注力するよう求めています。特に、競争優位性のある主要製品や、潜在性の高い大規模市場への輸出を促進します。
ベトナムの輸出品の栽培地域コードや梱包施設コードの偽造行為を含む、密輸、貿易詐欺、偽造品行為を取り締まり、厳重に取り締まるため、機能部隊を指揮し、組織や個人が貿易防衛措置を不正に回避するのを阻止する。
政府は商工省に対し、主要かつ戦略的な輸出市場および締結済みの自由貿易協定（FTA）から得られる機会を最大限に活用するため、関係機関および地方自治体との調整を統括する役割を委任しました。また、輸出促進のため、新たなFTAの交渉と締結を促進します。輸出相手国の新たな基準に迅速に対応できるよう、タイムリーな情報提供と支援を行い、大規模かつ伝統的な市場からの回復機会と、我が国の主要産品群、特に農産物の輸出機会を最大限に活用します。
エネルギー製品の生産管理、規制、促進、需給安定化、国家エネルギー安全保障の確実な確保、そしてあらゆる状況における十分な電力とガソリンの供給のためのタイムリーな解決策を策定する。2021年から2030年までの国家電力開発計画を効果的に策定し、2050年までのビジョンに沿って実施する。
農業農村開発省は、地域計画に従って農業生産の規制と組織を強化するために機関および地方を主導し、調整し、国家の食糧安全保障を確保するための解決策を効果的に実施するものとする。
新たな成長の原動力、科学技術、イノベーションの発展を継続的に促進する
各省庁、機関、地方自治体は、引き続き国家のデジタル変革を推進し、データの統合と共有、デジタル市民エコシステムの形成、新興産業や分野の開発、新しいビジネスモデルに関連するプロジェクト06を実施しています。
計画投資省は、グリーン経済セクターのリストをベトナム経済セクターシステムに統合する方向で、決定第27/2018/QD-TTg号の修正案を近日中に首相に提案し提出する。グリーン変革に関する規制の研究と完成、循環型経済発展のメカニズムのテスト、企業を支援し、半導体チップ、デジタル変革、グリーン変革などの新たな成長原動力を促進するのに十分規模が大きく適切で実現可能な政策パッケージなどを検討する。
天然資源環境省は、グリーンクレジットを付与され、グリーンボンドを発行するプロジェクトに対する環境基準と確認に関する規則を早急に完成させて首相に提出し、一連の国家グリーン基準を公布する。
制度と法律の整備、国家管理の有効性の向上、行政改革の推進、透明かつ健全なビジネス環境の構築に重点を置きます。
各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、依然として矛盾、重複、不十分、現実に適合していない仕組み、政策、法規制を処理するための解決策を検討し、提案することに重点を置き、困難や障害を徹底的に排除し、管轄下にある文書を直ちに修正および補足するか、政府および首相に修正および補足を提案するか、法文書制度の困難を検討および処理するための指導委員会に報告して統合し、政府に提案して所管官庁に報告します。
施行された法律、条例、決議等の細則については、その起草プロセスを加速し、権限に基づき速やかに公布するか、政府及び首相に公布を求める。細則の公布の遅延による法的空白が生じないよう、積極的に細則の調査・整備を行い、早期の施行に備える。
政府及び国務院総理が承認した行政手続きの処理において、人口管理、事業規制、地方分権化等に係る行政手続き及び事務手続きの簡素化・簡素化計画を緊急に実施するとともに、定められた計画に基づき、内部行政手続きの簡素化・簡素化計画を実施する。政策影響評価、行政手続き、プロジェクト及び法律文書の審査・審査を厳格に実施し、法律文書の起草過程における行政手続き改革を確実に推進する。
各省庁は、管理する部門・分野における行政手続の処理方法を見直し、電子身分証明書やレベル2電子身分アカウントに統合された情報やデータを、その情報を記載した紙や書類の使用や提示と同等に利用できるようにします。
自然災害による被害に積極的に対応し、最小限に抑える
政府は、各省庁、支局、地方自治体に対し、国民のための社会保障と医療事業を効果的に実施し、自然災害による被害を積極的に防止し、最小限に抑えることに重点を置くよう求めている。
各省庁や地方自治体は、それぞれに与えられた機能、任務、権限に応じて、労働力の需要と供給のバランスを確保するための解決策を積極的に講じます。 市場、企業、雇用主の需要を満たし、労働者の雇用を確保し、人々の物質的および精神的な生活を向上させ、自然災害や疫病の影響を受けた地域で作物の不作時に人々を支援するためにタイムリーに米を提供します。
保健省は関係機関、地方を統括し、調整して、公衆衛生施設における医薬品、医療物資、設備の不足を検討し、徹底的に処理して防止し、状況を綿密に監視し、感染症や公衆衛生上の緊急事態を迅速に発見し、速やかに制御するものとする。
農業農村開発省は、気象の推移、自然災害、暴風雨、洪水を綿密に監視し、自然災害に対する適時かつ効果的な対応を助言および指示し、自然災害による被害を最小限に抑え、雨期および暴風雨期における人々の安全と生命、堤防およびダムの安全を確保し、人々が自然災害の影響を克服できるよう支援するために、機関および地方を統括し、調整するものとする。
規律と行政秩序を強化し、省庁と地方自治体の間の連携の実効性を向上させる。
政府は、各省庁、機関、地方自治体に対し、機関長や部署長の責任に関連する公共倫理と行政規律を改善するための解決策を実施し、各公務員の責任を個人化し、公務の遂行において責任を回避したり、逃れたりする状況を徹底的に克服し、公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う、活力があり創造的な幹部を保護するための規定を効果的かつ実質的に実施することを求めます。
各省庁は、その権限に属する業務のうち、他の省庁の機能・任務に関連するものを処理するにあたり、政令第39/2022/ND-CP号とともに公布された政府作業規則第10条第3項の規定に従い、関係省庁と積極的かつ効果的に調整を行い、定期的に監視、督促、調整を行い、協議対象省庁が要請された期限内に回答するよう努めなければならない。協議対象省庁は、政府作業規則に従い、自らの省庁の管轄範囲及び管理分野に属する内容並びにその他の関連事項について、期限内に書面にて回答する責任を有する。
政府は、各省庁、支部、地方自治体が遅れているプロジェクトやタスクを緊急に完了させ、各タスクを完了し、割り当てられたタスクの遅れを克服する必要があると指摘した。
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