二層制政府：民族地域と山岳地帯の再定義

(Chinhphu.vn) - 地方が二層制政府モデルを実施し、社会経済の発展を推進する中で、政策が効果的に実施され、各地方の現実に適合していることを保証するために、少数民族と山岳地帯の見直しと再分配が極めて必要となっている。

適切な場所と支援対象を特定することで、リソースを集中させ、政策の有効性を高め、恵まれない地域の開発を促進することができます。

リソースの割り当てを最適化するための明確な区分

カインホア省少数民族・宗教局長のチャマリーア・ティ・トゥイ氏は、首相の2021年6月4日付決定第861/QD-TTg号に基づき、カインホア省には現在、少数民族・山岳地帯（EMM）に56の村があり、そのうちIII地区（特に困難な地域）に35の村、II地区（依然として困難な地域）に6の村、I地区（発展が始まっている地域）に15の村、そして極めて困難な地域に137の村が含まれると述べた。多くの努力にもかかわらず、これらの地域は依然としてインフラ、基本サービスの不足、高い貧困率といった大きな課題に直面している。

トゥイ氏は、コミューンの再統合と二層制地方自治モデルの導入という文脈において、少数民族地域と山岳地帯の早期の再区分が喫緊の課題であると考えている。これは、支援を必要とする適切な地域と主体を特定するだけでなく、当局が資源を集中的に配分し、政策実施の有効性を高め、恵まれない地域の包括的な開発を促進することにつながる。

カインホア省だけでなく、少数民族の人口が多い多くの省や北部の山岳地帯の一部も、2026年から2030年までの期間に少数民族地域と山岳地帯の範囲を定めるための一連の基準を早急に発行することを提案した。

タイグエン省人民委員会は、民族・信仰・宗教分野における二層制政府モデルの実施結果に関する少数民族・宗教省への報告書の中で、「ゾーニング基準を規定する新たな政令の公布は極めて重要です。この政令は、新体制の発足当初から、地方自治体が積極的に計画を策定し、ニーズを把握し、予算を配分し、政策を実施するための法的根拠となり、効果と適切な受益者を確保します」と提言した。

ハ・ヴィエット・クアン氏： 少数民族宗教省は、 2026年から2030年までの少数民族地域および山岳地帯の境界設定基準に関する書類を完成させ、政府に検討のために提出した。2025年9月に発行される予定だ。写真：VGP

持続可能な開発のための戦略的ステップ

少数民族・宗教省国家目標プログラム1719調整事務所のハ・ヴィエット・クアン所長は政府電子新聞に対し、少数民族地域と山岳地帯の境界線の設定は技術的な課題であるだけでなく、戦略的なステップでもあり、特別地域の開発政策の立案と実施において重要な役割を果たすと断言した。

クアン氏によると、少数民族地域や山岳地帯は、他の地域と比べて自然、経済、社会状況、そして開発ニーズが大きく異なることが多い。明確に定義されていなければ、資源配分は散漫になり、方向性が定まらず、支援を必要とする脆弱層を見落としてしまう可能性もある。

少数民族・宗教省は、2026年から2030年までの少数民族地域および山岳地帯の境界設定基準に関する書類を完成させ、政府に検討のために提出した。意見聴取を経て、2025年9月に正式決定が出される予定である。

「これは、資源を合理的、公平かつ適切に配分するための『鍵』であるだけでなく、政府と国民のつながりを強化し、あらゆる地域の開発格差を縮小し、国家目標プログラムが正しい方向に実行され、持続可能な成果を達成することを確保するための重要な要素でもある」とクアン氏は強調した。

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-phan-dinh-lai-vung-dan-toc-va-mien-nui-102250911151744099.htm