出産休暇に関する方針は、これまでよりも柔軟になる必要がある。

写真のキャプション — ハイフォン市国会代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガー議員がVNA記者の質問に答える。写真：ハイ・ゴック/VNA

ハイフォン代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガー氏によると、現行の人口政策は多くの限界を明らかにし、もはやベトナムの現在の人口状況に適合していないため、この法律の公布は極めて必要である。人口は緩やかに増加し、多くの地域で出生率は低下傾向にある一方、出生時の男女比の不均衡は依然として深刻な水準にあり、高齢化は予想よりも急速に進んでいる。

さらに、国の社会経済状況は劇的に変化し、人々の結婚と家族に対する意識、ライフスタイル、そして考え方も、特に若者の間で大きく変化しました。晩婚化、少子化、あるいは子供を持ちたくないという考え方がますます一般的になりつつある一方で、一部のグループでは依然としてジェンダーステレオタイプが残っています。これらの変化は人口問題に新たな課題をもたらし、人口の質の向上と高齢化への適応に向けた改革と新たな政策の策定を必要としています。

第二子出産時の産休延長に関する規制については、代表者によると、多くの母親が賛同するだろうという。しかし、ロシア代表者は、女性労働者の産休延長は、業務の中断や追加費用を懸念し、企業が女性労働者の採用や重要なポジションへの配置を躊躇する傾向があるため、慎重に検討する必要があると述べた。

「この規制は意図せずして女性労働者にとって障壁となり、女性労働者の採用・雇用における性差別のリスクを高める可能性がある」と代表は指摘した。

代表者は、キャリアを重視する傾向のある現在の女性層、特に若く優秀な労働者層にとって、産休延長政策は第二子出産への不安を生む可能性があると分析した。長期の欠勤が昇進の機会、業績評価、あるいは企業や団体における地位に影響を与えるのではないかという懸念からである。

注目すべき課題の一つは、生後6ヶ月からの保育施設や託児所の制度整備であり、女性が必要に応じて早期に職場復帰できる環境を整えることです。さらに、政策立案における意識改革が必要であり、現状のように女性のみに長期休暇を規定するのではなく、夫婦ともに新生児の育児のために長期休暇を取得できるよう規定すべきだとの意見が述べられました。

現実には、搾乳、保存、保存のための機器やツールのサポートがあれば、母親は必ずしも常に子どもと一緒にいる必要はなく、保健医療分野の推奨通り、生後6ヶ月間は母乳のみで育てることも可能です。そのため、産休制度はこれまでよりも柔軟にする必要があります。

グエン・タム・フン代表（ホーチミン市）は、第2子出産休暇の延長、夫の休暇延長、経済的支援、社会住宅の優先供給といった措置に賛成した。しかし、地域間の不一致を避けるため、指標の閾値と更新周期に基づいて「低出生率地域」を特定する基準を設定する必要があると述べた。

草案は、コミュニケーション、出生力維持、出生時の男女不均衡の是正、高齢化への適応、人口の質の向上、そして実施を確実なものにするための条件整備など、規制の範囲を明確に定義しています。これは正しい方向性であり、人材の質の向上、社会保障の確保、そして持続可能な発展のために、これらを同時並行的に制度化する必要があります。

しかし、法案を完璧にするために、洪代表は起草委員会が戦略、計画、プログラム、重要なプロジェクトを開発する際に、特定の評価機関、基準、評価製品を使用して、人口要因の統合が実質的であることを保証する義務的な「人口影響評価」メカニズムを追加することを検討することを提案した。

グエン・タム・フン代表は、医療目的以外での胎児の性別開示の禁止と医療検査および治療に関する法律に基づく診療停止の規制に関して、取り扱い手順、権限、期限を明確にすること、デジタル環境における性別選択の広告や仲介を防ぐために保健と情報通信の連携を強化すること、乱用を避けるために保健省に性別に関連する遺伝病と専門的処置のリストを発行するよう指示することを提案した。

デジタル変革と人口データ保護に関して、代表団は、情報システム、人口データベース、データ保護に関する別個の条項を検討することを提案した。具体的には、利用目的、最小限の収集、分散化に基づく接続・共有、安全性、セキュリティ、市民のアクセスおよび編集の権利、データ漏洩時の説明責任などである。これは、法律における政策の効果的な実施の基盤となる。

また、意見では、置換出生率の維持は国家だけで取り組むことはできず、経済団体、社会団体、企業の参加が必要であると述べられており、出産休暇、経済的支援、友好的な労働環境などに関する柔軟な政策を通じて労働者が出生率の維持を支援する責任を負う団体に対する規制を拡大することが推奨されている。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-sach-nghi-thai-san-can-huong-den-su-linh-hoat-hon-so-voi-truoc-day-20251110201236821.htm