国会は、企業法のいくつかの条項を改正および補足する法律を可決した。(写真:VNA)
これに先立ち、グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相の委任を受け、企業法のいくつかの条項を修正および補足する法律案に対する国会議員の意見の受理と説明について報告した。
実質的所有者情報を追加するとコンプライアンスコストが発生します
同氏によると、「企業の実質的所有者」に関する規制に関しては、経済財政委員会常任委員会と多くの国会議員が「企業の実質的所有者」の概念を一般的な方向性で規定し、法案草案にあるような一般原則をマネーロンダリング防止および撲滅に関する法律に類似したものに規定することで合意した。
政府は、企業の実質的所有者に関する情報の収集、保管、提供の責任に関する技術的コメント、および企業の実質的所有者を決定するための基準、規定どおりに情報を提供しなかった場合の違反に対する制裁に関する具体的なガイドラインを政府に提供するよう義務付ける規則の内容に関する国会議員の意見を受け入れます...
本法の発効日前に設立された企業が企業の実質的所有者に関する情報を補足するために特定の期限を定める経過規定(法律案第2条)を追加することを提案する一部の意見については、政府はこれを受け入れ、企業が企業登録内容の変更を登録する手続きを行う際に、企業の実質的所有者に関する情報の補足も同時に行うという方向に修正した。
大臣は、法案では、発効日前に設立された企業が企業の実質的所有者に関する情報を事業登録機関に提供するための具体的な期限は規定されていないと付け加えた。その理由は、企業の実質的所有者に関する追加情報を申告するためだけに企業が別の行政手続きを行うことを要求すると、行政手続きの数が増え、企業のコンプライアンスコストが発生するからである。
これは、党と政府が企業の行政手続きの簡素化と時間とコストの削減を目指して多くの抜本的な政策と戦略を実施している状況においては適切ではありません。同時に、この要件は、法律文書公布法に規定されている法律の非遡及適用の原則にも適合しません。
さらに、利益とコストを比較すると、この法律の発効日以前に設立されたすべての企業は、必要に応じて情報の保管と共有のために企業の実質的所有者に関する情報を事業登録機関に提供しなければならないという特定の時間規制は、管轄の政府機関から要求されたときに情報の収集と提供を行うことができるという状況では最適な解決策ではありません。
さらに、実質的所有者に関する追加情報を商業登記局に提供する企業の数は、時間の経過とともに増加しています(平均して、毎年約 35% の企業が商業登記内容の変更を登記しています)。
事前管理から事後管理への移行
グエン・ヴァン・タン大臣によると、企業設立や経営に参加できる公務員の追加を明確にし、企業法における設立、資本出資、企業経営の主体に関する規定が科学技術革新法や決議第193/2025/QH15号と整合していることを確認するための見直しを求める国会議員数名の意見を受け入れ、企業法第17条第2項b号と第3項b号を改正し、幹部・公務員法と公務員法の規定に従い、企業の設立、資本出資、経営に参加できない主体には公務員と公務員が含まれると規定する方向となった。ただし、科学技術革新と国家デジタル変革に関する法律の規定に従って実施される場合は除く。
非公開企業による私募債発行に関する規制の内容については、一部の国会議員から、法案に企業が私募債を発行する際の具体的な条件を規定しないことを検討するとともに、この問題について政府に詳細な規制を委ねる方向で証券法と同様の規制を検討するよう提案された。
この内容に関しては、提出書類第286/TTr-CP号および国会議員の意見を説明する過程で、政府はこの内容を規制する必要性を明確にし、法案に規定を維持することを提案した。
同氏は、通知第2001/TB-VPQH号において、国会常任委員会は、発行企業の財務能力を高め、発行企業と投資家の双方にとっての社債支払いリスクを制限するために、非公開会社による個別社債の発行条件の一つとして負債対資本比率に関する規制を法案に加えることに同意したと説明した。
この条例が政府の管理運営に与える影響を明確にし、現実との整合性を確保するとともに、国有企業の個別債券発行条件に適用される具体的な法律規定を明確にするために手法を検討・調整するという提案の内容については、不動産プロジェクト実施債券発行企業、信用機関、保険企業、再保険企業、保険仲介企業、証券会社、証券投資基金管理会社は企業法の規定を遵守しない除外事業体であり、政府は具体的な内容を検討、受理し、報告書の付録で明確にした。
さらに、タン氏は、政府は経済財政委員会と国会議員数名の意見を受け入れ、地方自治法に基づき、政治局の民間経済発展に関する決議68-NQ/TWで述べられている「検査と監督の強化に伴う事前検査から事後検査への強力な移行」の方針に沿って、省人民委員会の事業登録の組織における責任を明確にし、公開性と透明性を確保するために当該分野の事業登録内容を確認するプロセスを公布する法案を完成させたと述べた。
VNAによると
出典: https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm
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