IUU漁業に対抗するため、漁師はVMSの設置費用を負担している

沖合漁に出かける準備として、HT-90470-TS船（ハイニン区）の船主である漁師トラン・マイン・フオン氏は、船に搭載された2つの航海監視装置（VMS）の動作を確認した。

以前は船に1台のデバイスしか搭載されていませんでしたが、漁業中に信号が何度も途切れたため、フォン氏は並列運用できる新しいデバイス群を購入することにしました。フォン氏は次のように述べています。「1台のデバイスがネットワークを失っても、もう1台が安定した信号を送信し続けます。購入と契約の費用は増加しましたが、その代わりに外洋で漁業をする際に安心感を得ています。」

同様に、HT-90403-TS号（カムチュン村）の船主であるドゥオン・ヴァン・クオン氏も、2,000万ドン以上を費やしてVMSを追加設置しました。クオン氏は次のように述べています。「古いVMS装置は設置から5年以上経過しており、接続が頻繁に途絶えるため、航海には必ず危険が伴います。信号が長期間途絶えると、規則により漁船は海上境界線を越えた疑いがかけられ、当局に説明しなければなりません。新しい装置の設置により、信号ははるかに安定し、信号途絶の心配がなくなります。」

近年、フオン氏やクオン氏だけでなく、ハティン省の多くの漁師が積極的に各漁船に2台のVMSを同時に設置しています。漁師によると、このソリューションは投資額と定期購読料の増加につながりますが、その代わりに、長期間の海上滞在時の安心感を高め、接続が途切れるリスクを軽減し、外国領海を侵犯していると誤解される事態を回避できるとのことです。

沖合採掘状況での信号受信を強化するために、2 つの VMS デバイスが異なる場所に設置されています。

ハティン省には現在3,938隻の漁船が航行しており、そのうち70隻は全長15メートル以上の漁船です。これは、2017年漁業法に基づき、VMSの搭載と維持管理が義務付けられているグループです。VMS機器は特に重要な役割を果たしており、当局が漁船の位置をリアルタイムで監視し、船舶が許可された海域を越える危険性がある場合に警告を発し、海上で事故が発生した場合の緊急対応を支援するのに役立ちます。これは、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」の撤廃を目指す、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）対策に関する欧州委員会（EC）の勧告を満たすための重要な要件の一つでもあります。

関係機関による継続的な広報と指導のおかげで、ハティン省の漁民の多くは、漁業活動の安全と合法性におけるVMSの役割を十分に認識するようになりました。しかし、現実には、操業中にVMSが接続を失うケースが依然として存在します。主な原因は客観的要因と主観的要因の両方に起因します。遠隔地の海域では、悪天候、厚い雲、高波などにより衛星信号が弱まったり、途切れたりしやすいです。さらに、4～6年前に設置されたVMSの多くは劣化しており、信号の受信能力が低下しています。また、漁船のエンジン稼働中の電源が不安定な場合も、VMSが停止したり、不正確なデータを送信したりします。こうした事態は、漁民が陸に戻って説明しなければならない際に困難をきたすだけでなく、当局によるIUU漁業の監視・防止における管理の有効性を低下させることにもつながります。

bqbht_br_z6829172143532-d7af99442922d30d384e21fe7be32ac8.jpg — 漁船のすべての情報と漁業スケジュールは VMS システムを通じて収集され、地方および中央管理機関に信号が送信されます。

このような状況に直面し、ハティン省の多くの船主は、2台のVMS機器の並列設置に積極的に投資してきました。この方法により、一方の機器が故障したり信号を失ったりしても、もう一方の機器が接続を維持し、データが継続的かつ正確にシステムに送信されるため、バックアップメカニズムが構築されます。ハティン省水産局の統計によると、現在までに省全体で20～70隻の漁船が同時に2台のVMS機器を設置しています。

ハティン省漁業支局（農業環境局）のグエン・チョン・ニャット副局長は、「漁業者が漁船に積極的にVMS（ビデオ管理システム）装置を設置していることは、法令遵守に対する意識と意識が大きく向上したことを示す前向きな兆候です。これは、漁船の航行を監視・追跡し、国境を越えるリスクを早期に検知し、必要に応じて救助活動を行う上で、国家管理機関を支援するための実用的な解決策です。同時に、これは、ベトナム漁業に対するECの「イエローカード」を早期に解除するという目標に向けて、省および国全体で違法漁業を防止するための共通の取り組みに大きく貢献するものです」と述べました。

「農業環境省はまた、漁業法の施行に関する条項と措置を詳述した2019年3月8日付政府政令第26/2019/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令第37/2024/ND-CP号で規定された条件を満たす漁船のVMSの交換について、漁業者を支援するための追加政策の検討と発行を引き続き行うよう州に要請する文書を送付した」とナット氏は付け加えた。

しかし、2台の機器を設置するには、漁師にとって大きな追加費用がかかります。新しいVMS機器1台につき1,500万～2,500万ドンの費用に加え、月額利用料もかかります。そのため、ハティン省の多くの漁師は、管理機関が費用の一部を補助し、安定した信号を確保するためのサービス品質の向上と中断の最小化を図る政策を早急に策定・実施することを期待しています。

さらに、漁師が問題を積極的に克服できるよう、訓練と定期的なメンテナンス指導を広く展開する必要があります。通信会社は、衛星インフラのアップグレード、遠隔地の漁場でのカバー範囲の拡大、そして厳しい気象条件下でもVMSがより安定的に運用できるよう技術の向上に継続的に投資し、漁師のリスクを最小限に抑えています。

出典: https://baohatinh.vn/chong-khai-thac-iuu-ngu-dan-chap-nhan-doi-chi-phi-lap-vms-post292300.html