沖合漁に出る準備として、漁船HT-90470-TS（ハイニン区）の所有者である漁師のトラン・マン・フオン氏は、船に設置されている2つの船舶追跡装置（VMS）の動作を確認している。
以前は船に搭載されていた機器は1台だけでしたが、漁の途中で信号が頻繁に途切れるため、フオン氏は並列運用できる新しい機器セットへの投資を決意しました。フオン氏は次のように述べています。「1台の機器の接続が切れても、もう1台が安定した信号を送信してくれます。購入費用と利用料は増えましたが、その分、沖合での漁もより安心してできるようになりました。」
同様に、カムチュン村の漁船HT-90403-TSの所有者であるズオン・ヴァン・クオン氏も、追加のVMS（船舶監視システム）の設置に2,000万ベトナムドン以上を費やしました。クオン氏は次のように述べています。「5年以上前に設置した古いVMS機器は、接続が頻繁に途切れるため、漁に出るたびに危険を伴っていました。規制によると、信号が長時間途切れると、漁船は海上境界線を越えたと疑われ、当局に説明を求められる可能性があります。新しい機器を設置することで信号がはるかに安定し、信号途絶の心配が軽減されます。」
フオン氏やクオン氏だけではありません。最近では、ハティン省の多くの漁師が、漁船1隻につき2台のVMSシステムを自主的に設置しています。漁師たちによると、このシステムは初期投資費用と月額料金の増加につながりますが、その代わりに、長期間海上にいる際の安心感を高め、通信途絶のリスクを軽減し、外国領海侵犯と誤解されるような事態を回避できるとのことです。
ハティン省には現在3,938隻の漁船があり、そのうち70隻は全長15メートル以上で、2017年漁業法に基づきVMS（船舶監視システム）の設置と維持が義務付けられています。VMSは、当局が漁船の位置をリアルタイムで監視し、許可された海域境界を越える危険性がある場合に警告を発し、海上での事故発生時の緊急対応を支援する上で特に重要な役割を果たしています。これはまた、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する欧州委員会（EC）の勧告を満たすための重要な要件の一つであり、ベトナム漁業に対する「イエローカード」の解除を目指しています。
関係当局からの継続的な情報発信と指導のおかげで、ハティン省のほとんどの漁師は、漁業における安全と法令遵守を確保する上でのVMS（船舶監視システム）の役割を明確に理解するようになりました。しかし、実際には、漁業中にVMSが切断される事例が依然として発生しています。主な原因は、客観的要因と主観的要因の両方にあります。遠洋では、悪天候、厚い雲、高波などにより衛星信号が弱まったり途切れたりしやすくなっています。さらに、4～6年前に設置された多くのVMSシステムは劣化しており、信号受信能力が低下しています。エンジン稼働中の漁船の電力供給が不安定なことも、機器のシャットダウンや不正確なデータ送信の原因となります。これらの事象は、漁師が状況を説明するために岸に戻らなければならない際に困難を生じさせるだけでなく、当局によるIUU（違法・無報告・無規制）漁業の監視と防止における管理の有効性も低下させます。
こうした状況を受け、ハティン省の多くの船主は、積極的に2台のVMS（船舶監視システム）機器を同時に設置する取り組みを進めている。この方式はバックアップ体制を構築し、一方の機器が故障したり信号が途切れたりした場合でも、もう一方の機器が接続を維持し、システムへの継続的かつ正確なデータ送信を保証する。ハティン省水産局の統計によると、現在までに同省の漁船70隻のうち20隻が2台のVMS機器を同時に設置している。
ハティン省水産局（農業環境局）のグエン・チョン・ニャット副局長は、「漁師による漁船へのVMS（船舶監視装置）の積極的な設置は、意識向上と法令遵守の著しい改善を示す前向きな兆候です。これは、国家管理機関が漁船の動きを監視・追跡し、越境の危険性を早期に検知し、必要に応じて救助活動を調整する上で、実用的かつ有効な解決策となります。同時に、これは違法漁業の防止に向けた省および国の全体的な取り組みに大きく貢献し、ベトナム水産業に対する欧州委員会の『イエローカード』の解除を早急に目指すものです」と述べました。
「農業環境省はまた、漁業法の実施に関する多数の条項と措置を詳述した2019年3月8日付政令第26/2019/ND-CP号の多数の条項を修正および補足する政令第37/2024/ND-CP号に規定された条件を満たす漁船のVMSを代替する漁業者を支援するための追加政策の検討と発行を州に要請する文書を送付した」とニャット氏は付け加えた。
しかし、2台の機器を設置するということは、漁師にとってかなりの追加費用負担となる。新しいVMS機器1台あたりの費用は1500万～2500万ベトナムドンで、さらに月額利用料がかかる。そのため、ハティン省の多くの漁師は、管理機関が費用の一部を補助し、サービス品質を向上させて安定した信号を確保し、中断を最小限に抑えるための政策を早急に策定・実施することを期待している。
さらに、漁師が問題に積極的に対処できるよう、定期メンテナンスに関する研修の実施や指導を広く行うべきである。通信会社は、衛星インフラのアップグレード、遠隔漁場における通信範囲の拡大、そして悪天候下でもVMSがより安定して動作するよう技術を向上させるための投資を継続し、漁師のリスクを軽減する必要がある。
出典: https://baohatinh.vn/chong-khai-thac-iuu-ngu-dan-chap-nhan-doi-chi-phi-lap-vms-post292300.html
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