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二階層の地方自治体を強化するために標準化する

中央政府の新たな結論に基づく行政単位基準、行政単位区分、都市区分の整備は、二層制地方自治モデルの運用にとって重要な基盤を築きつつある。同時に、党と国家の指導者は、地方自治制度が円滑かつ効果的かつ効率的に機能し、人々の生活により良く貢献できるよう、末端レベルまで継続的に検査と指導を行っている。

Báo Tin TứcBáo Tin Tức23/11/2025

写真のキャプション
クアンニン省行政サービスセンターには、手続きや結果の受け取りに人々が訪れている。写真:ドゥック・ヒュー/VNA

最近、 政治局員であり書記局常務委員でもあるトラン・カム・トゥは、行政単位の基準策定、行政単位の分類、都市地域の分類の方向性に関する結論第212-KL/TW号に署名し、発布した。この結論では、政治局と書記局は政府党委員会と合意し、これは計画と戦略計画における極めて重要な課題であり、行政単位の分類と将来の都市地域の開発において適切なメカニズムと政策を策定し、国家の発展の要求を満たし、現代政府行政の有効性を向上させ、国民に奉仕するための基礎となると判断されたと述べられている。

結論は、持続可能な発展、厳格で現代的、スマートな都市管理を目標とし、デジタルトランスフォーメーションを推進し、国家の発展と国際統合の要求に十分応えるという目標を目指し、長期的、全面的、安定したビジョンを持って、行政単位の基準体系を構築し、行政単位を分類し、都市区域を分類するための思考の継承と革新を研究する必要がある。

政治局と書記局は、明確で科学的、かつ適切な基準や規準を策定するために、都市部や行政単位の影響と質を慎重に検討・評価する必要性を強調し、政治体制の機構再編後の統一性と安定性を確保するとともに、行政単位と都市部の分類基準の早急な完成も求めた。

政治局と書記局は、国会党委員会に対し、行政単位基準及び統一的かつ同期的な都市分類に関する決議の公布を指導・指揮し、二級地方政府への適合を確保するよう指示した。政府党委員会は、関係機関を指導・指揮し、行政単位基準、行政単位分類、科学的、同期的、統一的かつ適切な都市分類に関する法文書の継続的な審査・整備を行う責任を負う。同時に、幹部、党員、人民がその目的と意義を明確に理解できるよう、広報活動を強化し、実施過程におけるコンセンサスを形成する。

同時に、書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏が経済団体、企業、国営商業銀行における党組織の配置に関する結論第208-KL/TW号に署名し、発布した。

結論では、18の経済グループ・企業の親会社の党委員会を再編し、本部傘下の部、課、ユニット、およびハノイ市またはホーチミン市の本部と同一地域に本部を置く一部の企業・加盟組織のみを傘下に収める方針が明確に示された。経済グループ・企業傘下のその他のユニット・企業の党組織は、本部所在地の村・区の党委員会直轄に移管された。

この結論では、国営商業銀行の4つの党委員会の再編も決定され、本部傘下の部署、事務所、企業、ユニットの党組織と、ハノイに本部を置く支店および関連組織の党組織のみを維持する方向となった。その他のユニットおよび支店の党組織は、ユニットおよび支店が本部を置くコミューンおよび区の党委員会に全面的に移管された。

結論では、30の党組織を関係省庁・支部の党委員会に移管し、複数の適格な党委員会の草の根レベルへの権限移譲を試行することが明記された。政治局と書記局は、移管期間中、草の根党組織をそのまま維持し、12月31日までにすべての作業を完了し、2026年1月5日までに結果を報告するよう要請した。

党と国家の指導者は、重要文書を公布するとともに、末端レベルにおける査察と指導を継続的に行っている。最近、ト・ラム書記長はト・チャウ特別区を視察し、南西海と国境の平和維持における同島の特に重要な戦略的地位を強調した。書記長は、安定した機構を備えた特別区を築き、二層制の地方自治を円滑に運営すること、自然・社会・人間と調和した経済発展を図り、人々の福祉を最優先にすること、医療、教育、文化に配慮し、離島の人々と職員が不利な立場に立たないようにすること、そしてト・チャウを発展の跳躍台、国防と安全保障の拠点とすることを強調した。

ダナン市で活動するファム・ティ・タン・チャ副首相は、地方政府に対し、コミューンレベルの職員チームの構築、チームの見直しと再編、省レベルと地方レベルの職員を区別する考え方の排除に重点的に取り組み、二層制地方自治モデルの円滑な運営を確保するよう要請した。ダナン市は、政府令の精神に基づき、コミューンレベルの組織体制を早急に見直し、改善する必要がある。実務上の特性に応じて適切な部署数を決定し、住民への奉仕と発展の創出を両立させ、地方自治を促進する必要がある。地方分権と権限委譲は、資源配分と密接に連携して進めなければならない。

中央政府が二級地方自治制度の安定的かつ効果的な運用に向けて、法的枠組みの整備、新たな基準の制定、そして末端レベルへの直接的な監査・指導に尽力している中、ソーシャルメディア上では、行政単位の継続的な統合に関する虚偽の情報が数多く拡散している。これらの噂は世論を混乱させ、多くの幹部や国民の間に混乱を引き起こし、党と国家の主要政策の実施に影響を与えている。

こうした状況を受け、チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、党中央委員会、国会、そして政府は現在、行政単位の再編・統合を継続する方針はないと明言する文書を発表した。SNS上で拡散している、34省から16省への統合に関する情報は誤りであり、国民と政府関係者の間に混乱を招いている。

内務省によると、最近の行政単位の配置は慎重かつ徹底的に検討されており、その目的は、より国民に近い政府を構築し、より優れたサービスを提供し、長期的な発展の余地を創出することです。2025年7月1日から、我が国は34の省と市を擁し、すべての地域で二層制の地方自治モデルが運用されています。中央政府は、効果的かつ効率的な運営モデルの構築に注力する必要があります。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuan-hoa-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-manh-hon-20251123105343880.htm


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