多くの航空専門家は、ベトナムには小規模で専門的な空港が不足していると述べ、社会化された資金源を使って建設のための投資資金を誘致する仕組みを提案している。
6月23日にハノイで開催されたセミナー「航空インフラ開発のための資源動員」において、専門家は小規模な専用空港の不足を指摘しました。これらの空港は、小型飛行機、水上飛行機、ヘリコプターによる旅客や貨物の輸送に利用されており、公共旅客の輸送には利用されていません。
2016年法令第42号以降、ヘリポートを除き、同国では専門空港は建設されていません。一方で、農業、林業、地質学、訓練、 スポーツなどへのヘリコプター、ビジネスジェット、タクシー便の需要は将来的に非常に大きいと予想されます。
ヴァン・ドン国際空港の元所長、ファム・ゴック・サウ氏によると、現在の港湾利用者数は年間約1億人で、設計容量を超えている。計画では、2030年までに2億7,950万人に達し、現在の2.7倍に達する見込みだ。航空産業の成長率は非常に高く、ベトナムは年間平均17～20%の成長率を誇る5カ国の一つである。
需要は高いものの、2024年から2025年にかけてプロジェクトが実施されなければ、2030年までに空港は過負荷状態になるだろう。サウ氏は、現在最も重要な課題は、大規模港湾だけでなく専門港湾も含めた空港インフラへの投資を加速することだと述べた。運輸業界は、もはや開発能力のない空港や土地資源が不足しているという事実を考慮せずに、既存の空港の改修に注力しているため、負荷を分散するための専門空港を設計する必要がある。
サウ氏はドンナイ省の計画について意見を述べ、省は専用空港を計画すべきだと提案した。政府はまず大規模な空港を計画し、地方自治体が全体計画を策定した上で、小型航空機、エアタクシー、水上飛行機などのための専用空港を建設すべきだと述べた。
観光客を乗せた水上飛行機が上空からハロン湾を眺める。写真：ミン・クオン
航空専門家のルオン・ホアイ・ナム氏は、ベトナムには小規模空港と小型航空機が不足しており、それが航空構造の「非科学的」化につながっていると指摘した。各国は自国の空港に隣接して多くの専門空港を保有している。米国には20万の空港があり、その大部分は一般航空向けの専門空港である。
ナム氏によると、滑走路1.8km以下の専用空港の建設には、総投資額5,000億ドン以下で済むという。この規模の資金があれば、多くの投資家が参入し、空港建設に画期的な進展をもたらすだろう。「この方向へ進めば、どの地域や省にも空港を建設できる。ゲアン省のような広大な省でも、公共交通機関を併設した空港、あるいは専用空港と空港を併設した空港を建設することは間違いなく可能だ」とナム氏は述べた。
管理面では、計画投資局のグエン・アン・ズン副局長が、運輸省は小型航空機と民間航空の世界的潮流を認識しており、将来的には空飛ぶ自動車が登場し、専用空港が必要になるだろうと述べた。民間空港に加えて、これらの航空機のためのスペースも空港内に確保する必要がある。
「政令42号は、特殊空港の開設と閉鎖を規制しています。計画においては、地方自治体がこの種の空港を開発する場合、計画を統一し、積極的に資源を動員するよう求めています」とズン氏は述べ、同省は航空法の改正も進めており、引き続きこの内容を具体化していくと付け加えた。
セミナーでは専門家らが、企業が空港建設に投資するための資金を動員するための多くの解決策も提案した。 ルオン・ホアイ・ナム氏は、問題は「出口がない」という4つの言葉にあると述べた。つまり、投資家は行政手続きや投資手続きをどのように進めればよいか分からず、地域住民は社会との交流の仕方を知らないのだ。手続きに行き詰まった投資家たちは、かつては空港プロジェクトへの参加を熱望していたにもかかわらず、今では撤退している。
そのため、ナム氏は、特に民間投資家に対して、政策メカニズムに「レッドカーペットを敷く必要がある」と考えている。行政手続きは簡素で一貫性があり、リスクフリーでなければならない。これまで一部の投資家は撤退したが、手続きが簡素であれば戻ってくるだろう。
計画投資局のグエン・アン・ズン副局長は、空港への投資は、特に金利が高く、旅客数も少ない初期段階では、財政的に効果的ではないと述べた。運輸省は、空港社会化プロジェクトの開発にあたり、投資段階だけでなく運営段階においても財政的に実現可能となるよう、国が一定の支援を行うことを提案した。
例えば、第一期においてチューライ、トースアン、ヴィンといった軍用空港の運用開始にあたり、国と地方自治体は航空会社を支援しました。現在も地方自治体は航空会社による新規路線誘致を支援する政策を維持しています。また、このプロジェクトへの国からの出資比率は50%です。
航空法は、軍用空港および特殊空港の制度は国防省が計画を統括することを規定している。政令16/2016は、国防省が建設省、特殊空港が建設される省の人民委員会と協議し、運輸省と合意した上で特殊空港の立地を承認することを規定している。
2050年までのビジョンを掲げた、2021年から2030年までの国家空港システム開発マスタープランが首相の承認を得た。この計画では、2030年までに30空港、2050年までに33空港が計画されている。さらに、この計画では、市場を発展させ、運用効率を向上させるために、専用空港と小規模空港の開発も目指している。
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