「我々は撤退ではなく、どのようにそれを実行するかを議論しながら団結しなければならない。」

11月13日、科学技術省がハノイで開催した、同省の国家管理分野における地方分権、権限委譲、権限の明確化に関する研修会議において、ブイ・テ・ズイ副大臣は次のように明言した。「部長や部署長は、研修を受ける地方職員を新入社員のように扱い、業務に習熟するまで指導すべきです。彼らは地方当局と緊密に連携し、どのように進めるかではなく、どのように物事を進めるかに焦点を当てるべきです。」

Bộ Khoa học và Công nghệ•13/11/2025

この会議は、全国34省市の科学技術部、市町村、区、特別区が参加するハイブリッド形式で開催され、党、政府、首相の最大限の地方分権と権限委譲の政策を実行し、公共サービスを国民に近づけ、機構を合理化し、国家管理の有効性と効率性を向上させることを目指した。

Thứ trưởng Bùi Thế Duy: — ブイ・テ・ズイ科学技術副大臣が会議で演説した。

ブイ・テ・ズイ副大臣は会議の開会の辞で、党と政府の包括的な指導原則は「首相の権限に属するものは省に委任され、省の権限は人民委員会と各部局に委任され、一部の任務は実施のために村レベルに直接割り当てられる」ことであると明言した。

行政機構の再編と複数の地方管理機関の統合により、科学技術局の業務範囲は大幅に拡大しました。多くの局長、副局長、専門職員が新たな分野を担当しなければならず、適応と専門研修に時間を要する状況となっています。また、地方分権の拡大は、特にコミューンレベルにおいて、実務経験が限られているにもかかわらず、多くの新たな業務が割り当てられるなど、職員の能力確保に大きな課題をもたらしています。

ブイ・テ・ズイ副大臣は、地方自治体を支援するため、科学技術省が約300ページに及ぶガイダンス文書を作成したと述べた。この文書は簡潔で分かりやすく、各行政手続きと各地方分権化分野に関する具体的な指示が記載されている。この文書は地方職員にとって「専門家ハンドブック」と位置付けられている。また、科学技術省は全国の省レベルの科学技術局の幹部を対象に、複数日にわたる集中研修会を開催したほか、各局・課の職員を地方自治体に直接派遣し、実践的な指導や実際の事例への対応を行っている。

「省は、2025年までに、部門および町レベルの職員が委任され、分権化された責任を完全に遂行できるようにするために、あらゆる手段を講じる決意です」とブイ・テ・ズイ副大臣は強調した。

計画によれば、さまざまな部署や局の職員を地方に派遣することは、主に次の 2 つの目的で行われます。

まず、データシステム、ツール、運用文書など、施設の能力と作業条件を評価し、省庁レベルの申請と同等の申請を受け付け、処理する能力があるかどうかを判断します。

第二に、直接的な「実践による学習」指導により、地方当局者は運用手順を迅速に習得し、実際の状況に対処できるようになり、一貫性と品質の実施が保証されます。

科学技術省は、地方レベルでの地方分権化と権限委譲の実施中に遭遇する困難に迅速に対処するために、部署や課に月次または四半期ごとのオンライン会議の開催を指示し、定期的なサポートメカニズムを維持します。

副大臣は、地方分権化プロセスの成功には、直接的な支援、指導、そして監督が不可欠であると強調した。部局長や課長は、研修を受ける地方職員を新入社員として扱い、業務に習熟するまで指導しなければならない。地方自治体と緊密に連携し、失敗ではなく、どのように進めるかに焦点を当てなければならない。

地方自治体からのフィードバックによると、実施の実現可能性について依然として懸念を抱く自治体もあり、人材不足や経験不足を理由に「権限を省に返還」したいという声さえ上がっています。この点について、科学技術省は、住民へのサービス向上と行政手続きにかかる時間とコストの削減を目指し、地方自治体が割り当てられた業務を円滑に遂行できるよう、最後まで支援していくことを約束します。

会議では、科学技術省法務局長のグエン・ニュー・クイン氏が「科学技術省の国家管理権限の管轄分野における地方分権と権限委譲の概要」と題するテーマ別報告書を発表し、標準、計測・品質、知的財産、原子力放射線安全、無線周波数、郵便・電気通信サービスなどの主要分野における原則、範囲、権限委譲について明確に説明した。