山岳地帯の人々がデジタル変革にアクセスするための障壁を特定する

デジタルトランスフォーメーションは、あらゆる地域に包括的な発展の機会をもたらしています。しかしながら、山岳地帯、遠隔地、孤立地域では、人々がデジタル技術へのアクセスと享受において依然として多くの障壁に直面しています。「ボトルネック」を正しく特定し、解消することが、真に包括的な国家デジタルトランスフォーメーションの前提条件となります。

デジタル格差は依然として大きい

ムオンテ村（ ライチャウ）のリー・ア・チョさんはこう語った。「ここ数年、家族でスマートフォンを使っていますが、電波が弱く、使える時もあれば使えない時もあります。行政書類のオンライン提出やQRコード決済など、多くのサービスの使い方がわからず、村のセンターに行って職員に説明を聞かなければなりません。」

趙氏の事例は特異なものではない。多くの山岳地帯では、通信インフラと人々の情報技術レベルが依然として最大の障壁となっている。 情報通信部のデータによると、2024年末時点で、僻地におけるインターネットアクセス世帯の割合は約65%にとどまり、全国平均の90%以上を大きく下回っている。

さらに、端末機器の数が限られており、多くの世帯では依然として従来の携帯電話や旧型のスマートフォンが利用されており、デジタルトランスフォーメーションのためのアプリケーションをインストールして利用することが困難です。このため、デジタルプラットフォームを国民一人ひとりに普及させることが困難になっています。

デジタルスキルの欠如 - 克服すべき容易ではないが困難な障壁

インフラが物理的な障壁だとすれば、デジタルスキルは解くのが難しい「柔らかい結び目」です。

オンライン公共サービスの導入の実態を見ると、多くの人々、特に高齢者や少数民族はテクノロジーの利用に慣れていないことが分かります。彼らは間違いを恐れ、操作に躊躇します。自治体職員が何度も指示を出しても、人々は依然として紙の書類の提出を好むケースもあります。

これらの人々は、デジタルプラットフォームの利用において「スキル不足」または「新しいことを学ぶのが怖い」と感じています。「デジタル変革は人から始まり、人が中心であり、主体であり、目標であり、原動力であり、デジタル変革の推進力である」という深い認識。だからこそ、人々が自然なニーズに基づいてデジタル技術に簡単にアクセスし、活用できるように支援し、人々にとって実用的な価値を創造し、デジタル技術を生活の隅々にまで浸透させるという使命を掲げ、コミュニティデジタルテクノロジーグループモデルが誕生したのです。

フート省行政サービスセンターでは、職員が人々にオンライン公共サービスの利用方法を案内している。

コミュニティデジタルテクノロジーチームは、ベトナム独自の国家的アプローチであり、抜本的なアプローチの前提となり、将来のデジタル変革において画期的な成果を生み出します。コミュニティデジタルテクノロジーチームは、地方レベルでの単一の発展モデルから、現在では全国規模のネットワークを形成しています。現在までに、全国のコミューンと区の100%でコミュニティデジタルテクノロジーチームが設立され、村、居住区、居住地区、集落、457,820単位に93,524以上のコミュニティデジタルテクノロジーチームが全国ネットワークを形成し、国家のデジタル変革事業に実践的かつ効果的な支援を提供しています。

これは、基本的なデジタルスキルに関する宣伝とトレーニングが、定期的かつ柔軟に、人々により近いところで実施される必要があることを示しています。

言語と生活習慣 - 特に注意が必要な要素

多くの高地では、言語の壁も大きな課題となっています。

ディエンビエン地区ナムバン村の住民、ヴァン・ティ・ドさんはこう語った。「役人は『オンライン公共サービス』や『デジタルトランスフォーメーション』についてよく話しますが、全て理解しているわけではありません。民族言語での説明ビデオがあれば、もっと分かりやすくなるでしょう。」

現在、多くの地方自治体では、バイリンガルや民族言語による組織的な研修を通じて、プロパガンダ情報のデジタル化を先行的に進めており、デジタル変革のメリットを人々に理解してもらう取り組みが進められています。しかし、その規模は依然として小さく、均一ではありません。

これは、デジタル変革がテクノロジーだけでなく文化の物語でもあることを示しています。人々がデジタルアプリケーションが日常生活に身近でつながっていると感じれば、積極的に受け入れるようになるはずです。

実際、デジタル技術を生活に応用する人々のモデルは数多く存在しています。例えば、農産物（蜂蜜や乾燥タケノコなど）を販売するためにライブストリーミングする方法を知っている、Zaloを使用してトレーダーとつながる、公共サービスポータルで土地の書類を検索するなどです。こうした変化は小さいものですが、高地で「デジタル文化」の新たな波を生み出しています。

現在、コミュニティ テクノロジー チーム モデルには、コミューンの役員、青年組合のメンバー、若い教師などが含まれており、その任務は、人々に公共サービス、電子商取引、デジタル決済の利用、農産物を販売するための QR コードの登録などを指導することです。

しかし、これらのグループは、運営予算が限られている、教材が限られている、多くのアプリケーションが急速に変更されるなど、多くの困難に直面しており、常に再学習する必要があります。

専門家は、これらの機関がデジタル化の過程において国家と国民をつなぐ重要な「架け橋」となると認識し、定期的な支援策を講じるべきだと考えている。デジタル格差を縮小するには、複数の解決策を同時並行的に展開する必要がある。

通信インフラへの投資、村落の100%への4G/5Gカバレッジ：国と通信企業が連携してネットワークインフラへの投資を促進し、恵まれない地域を支援するメカニズムを設け、信号強度の弱い地域に信号送受信局の設置を優先し、人々に基本的なデジタルスキルを普及させる必要がある。

村、学校、文化センターでデジタル変革に関する授業を実施し、デジタル変革の内容をカリキュラムや地域活動に統合する。「人々に身近で分かりやすい」デジタルコンテンツを開発する。民族言語による指導ビデオを、実生活の場面（例：農産物のオンライン販売、土地登記のオンライン提出など）に基づいて作成する。

設備や優遇パッケージのサポート：テクノロジーおよび通信企業は、「高原地域向けスマートフォン」プログラムや安価なデータパッケージを実施して、人々のインターネット利用を奨励できます。地域の特性に適したデジタル製品を開発します。

例えば、地域の特産品農産物の販売をサポートする電子商取引プラットフォーム、協同組合や小規模協同組合を管理するためのアプリケーションなど。

デジタル変革は、誰もがアクセスし、その恩恵を受けることができる場合にのみ成功します。目標は、電子政府やデジタル経済の構築だけでなく、都市部であろうと山岳地帯であろうと、すべての人々が参加し、発展する機会を持つデジタル社会の構築です。

ベトナム科学技術誌によると

出典: https://mst.gov.vn/nhan-dien-rao-can-de-nguoi-dan-vung-cao-tiep-can-chuyen-doi-so-197251109191311029.htm