専門家：決議70は画期的な進歩をもたらし、人々は電気を購入することを選択できるようになる

（ダン・トリ） - 専門家らは、決議70は正式な電力市場メカニズムを乗り越え、平等で透明な電力価格への民間参加への道を開き、エネルギー安全保障を確保する大きな転換点だと述べている。

政治局を代表して、ト・ラム書記長は2045年までのビジョンを持ち、2030年までの国家エネルギー安全保障を確保する決議70に署名し、発布したばかりである。決議55が戦略的方向性の基礎を築いたとすれば、決議70は目標、メカニズム、解決策を具体化し、現実に忠実に従い、エネルギー分野の緊急の問題に直接対処する点で、より力強い前進であると考えられる。

新たな決議は、2030年と2045年の2つの戦略目標を実現するためのガイドラインであるだけでなく、持続可能な社会経済発展の柱であるエネルギー安全保障を維持するという政治局の決意を確認するものでもある。

決議70は、競争力と透明性のある電力市場への道を開きます。

決議70では、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのエネルギー開発を確保し促進するための具体的な課題と解決策が数多く提示されています。

特に、 政治局は、競争力、透明性、効率性の向上、そしてエネルギー安全保障の確保との整合性確保に向けた電力市場の発展を要請した。電力直接取引メカニズムを効果的に実施するとともに、電力需要家が自らのニーズに合った電力供給業者にアクセスし、選択する権利を強化する。

ダン・トリ記者に対し、経済大学（ハノイ国家大学）の講師で経済専門家のグエン・クオック・ヴィエット博士は、先ほど採択された政治局決議第70号は、これまでの開発戦略政策のレベルを引き上げ、エネルギー安全保障を確保しながら、多くの問題をカバーしているとコメントした。

「決議70の際立った新たな点は、持続可能なエネルギー開発、特に新たなエネルギー源の発展を促進するために、制度の改善とボトルネックの解消を目指す決意である。同時に、この決議は、過去10年間に開始された競争市場ロードマップに沿って電力産業の再編を完了させる必要性を強調している」と彼は述べた。

中部地域を通る500kVクアンチャク-フォーノイ送電線を建設する作業員たち（写真：ナム・アン）。

ヴィエット氏によると、民間部門の参加を促進するための制度改革は、経済発展における民間経済の中心的役割を定めた決議68の精神に合致する画期的な進歩であると考えられる。決議70は、無差別原則を確認し、市場参加者間の平等を確保するとともに、民間部門がエネルギー開発により積極的に参加することを奨励・促進している。

「特に、決議70号は、電源と卸売市場の発展に加え、電力の送電、配電、小売の研究と段階的な社会化に向けた方向性も示しています。これは多くの人々が懸念している問題です」とグエン・クオック・ヴィエット博士は述べた。

多くの民間企業、BOT企業、外資系企業が参入したことで、EVNはもはや電源の独占状態ではないものの、送電・小売段階においては依然としてEVNが優位に立っています。したがって、ロードマップに沿って民間企業が参入できる仕組みを整備することで、独占状態を徐々に緩和し、価格とサービスの質の透明性を高めることができるでしょう。

「小売電力市場が拡大すれば、最大の恩恵を受けるのは消費者です。多くの競合する供給業者が電力価格における相互補助を撤廃し、価格が真のコストを反映するようになると同時に、持続可能な生産と消費のニーズに応えるグリーン電力製品パッケージなど、より多様で専門的なサービス、特に輸出加工企業向けのサービスが提供されるでしょう」とヴィエット氏は述べた。

さらに、大口顧客と発電業者間の直接電力購入契約（PPA）などのメカニズムも小売市場で機能し、2050年までにネットゼロを達成するというベトナムの公約の文脈において、ユーザーの選択肢が増えることになる。

タイビン2火力発電所は、EVNの配給・運営チャネルと連携してPVNが投資し、TKVの石炭を生産に使用している（写真：マイン・クアン）。

ヴィエット博士はもう一つの重要な点を強調しました。決議70は、自給自足型のエネルギー市場の構築と輸入依存度の低減を目指しています。これは、原子力発電の開発、国立エネルギーセンター、送配電インフラ、スマートグリッドを含む包括的なエネルギー産業エコシステムの構築、そして水素やグリーンアンモニアといった新たなエネルギー源の推進といった解決策を通じて具体化されます。

商工省エネルギー研究所元副所長のゴ・ドゥック・ラム博士によると、政治局決議70号は、産業界の実際的かつ緊急の問題に対処しながら、今後のエネルギー安全保障を確保するための重要な基盤を築いたという。

彼は、最近の状況から、多くのエネルギープロジェクトが計画より遅れており、多くの目標が達成されていないことが明らかになったが、これは主に管理メカニズムの不備によるものだと述べた。従来のやり方で運営を続ければ、国家のエネルギー安全保障を確保することは困難となるだろう。

「決議70号は、市場メカニズムが実質的な形で実施され、形式主義、透明性の欠如、そして過度の独占を終わらせなければならないことを明確に規定しています。重要な点は、もはや相互補助のない電力価格制度を導入し、事業は透明性を保ち、真のコストを反映させる必要があることです。同時に、電力市場は参加者を多様化し、あらゆる段階において公平性と一貫性を確保し、民間企業が平等に参加する権利を持つようにする必要があります」と彼は分析した。

制度上のボトルネックを取り除き、資本動員を開放する

ヴィエット博士によると、決議70号の実現には、法的・制度的枠組みの整備が最優先事項です。これは「ボトルネック中のボトルネック」と考えられており、明確性の欠如が多くの新エネルギープロジェクト、特に再生可能エネルギーの遅延を引き起こしています。特に、固定価格買取制度（FIT）から新制度への移行プロセスは依然として混乱を招いています。

「新たな制度を適切に整備することは重要ですが、関連分野への悪影響を避けるため、試行段階を経る必要があります。さらに、エネルギー自給自足の目標を達成し、新たなエネルギー源を開発するためには、投資動員メカニズムの構築、特に国、民間、そして諸外国間の連携が不可欠です」と同氏は述べた。

決議70は、2030年までに再生可能エネルギーの割合を総エネルギー供給量の30％に増やすことを目指している（写真：ナム・アン）。

ヴィエット氏によると、新エネルギープロジェクトへの資金需要は膨大である一方で、自己資金調達能力は限られている。そのため、官民連携（PPP）モデルは、参加者を惹きつけるために、より透明性が高く、より有利なものに設計する必要がある。長期的には、競争力を高めるために、研究開発（R&D）、科学技術の応用、イノベーションを促進する必要がある。

商工省エネルギー研究所元副所長のゴ・ドゥック・ラム博士によると、最も基本的なことは、効果的な監視と運用の基盤となるよう電力市場のメカニズムを再定義することです。真の電力市場は、発電、卸売、送電、配電、小売に至るまで、すべての段階で同期化され、投資家が平等に参加できるようにする必要があります。

「さらに、競争メカニズムは公平性と透明性を確保しなければなりません。平均電力価格は、真の生産コストを反映して明確に算出されなければなりません。投入コストが上昇すれば電力価格は上昇しますが、コストが下がれば、それに応じて価格も引き下げなければなりません。これこそが真の市場メカニズムなのです」と彼は強調した。

同氏によれば、決議70の精神を具体化するために、市場原理は法的に制度化され、実施が拘束力を持つようにする必要がある。政策が単なるガイドラインに留まってしまう状況を回避するためである。同時に、電力業界もまた、経済の新たなニーズに対応するために、その制度を抜本的に改革する必要がある。

「現在、多くの輸出企業は輸入市場の需要を満たすためにクリーンな電力を購入したいと考えており、より高い価格を支払う用意があるが、現在の仕組みではサプライヤーを選択できない」と彼は述べた。

決議70の内容を早急に制度化する提案

ビジネスの観点からは、9月4日午後に行われた政治局決議70号の実施会議において、ベトナム電力グループ（EVN）のグエン・アイン・トゥアン総裁は、決議70号は重要かつ包括的な指針を示しており、商工省の各部署、企業、一般企業、エネルギー企業が具体的な行動計画を展開するための基盤を築いていると評価した。

ソクソン廃棄物発電プラント（ハノイ）はベトナム最大の廃棄物発電プラントである（写真：クアン・ド）。

EVNは、決議70の精神を具体化するためのプログラムと行動計画を策定するため、各機能部門に積極的に任命しました。この企業のリーダーは、二要素構成の電力価格メカニズムを早急に導入する必要があると考えています。このメカニズムが完全かつ透明に実施されれば、電力購入者間の価格差を維持する必要がなくなります。

さらに、再生可能エネルギーによる貯蔵システムへの投資を奨励しつつ、透明かつ公正な電力市場への参加を確保し、ベース電源（石炭、ガス）を優先し、エネルギー安全保障に適した電源動員の仕組みを構築する必要がある。

ベトナム国営エネルギー産業グループ（PVN）のファン・トゥ・ザン副総裁​​は、同社が決議の精神を具体化するための行動計画を研究・開発中であると述べた。PVNの幹部らは、商工省に対し、決議70号の内容を速やかに制度化するよう政府と国会に引き続き助言するよう勧告した。これは極めて緊急の課題である。

グエン・ホアン・ロン副大臣は、決議70号は、国家の強大で繁栄し、力強い発展の時代において、エネルギー安全保障の確保において新たな章を開いたと評価した。高成長の要求に応えるためには、エネルギー部門、特に電力部門が一歩前進し、社会経済発展のための強固な基盤を築く必要がある。

副大臣は、この決議はほんの始まりに過ぎないと強調した。最大の課題は、これを組織化し、実際に実行に移すことである。今は困難で骨の折れる時期であり、決意、創造性、そして「今すぐ実行、今すぐ実行」の精神が求められる。一歩一歩前進するという考え方はもはや通用せず、メカニズムと政策における困難と障害を直ちに解決しなければならない。

出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm