農業セクターの再編：機会と課題 - パート2：課題

>>> レッスン1：近代農業に向けて

計画を破る自発的な制作

自発性と計画障壁の打破は、今日の農業分野が直面する二つの大きな課題です。実際、農業分野における自発的な生産や「計画障壁の打破」の多くは「苦い結果」しか生み出さず、その結果は農家が負担することになります。

2020年以前、生レモンの価格は記録的な高値に達し、1kgあたり2万～2万5千ドン、時には3万ドンに達しました。これはスパイスレモン、特に調味料や薬効があるとされるピンクレモンの価格が高騰し、1kgあたり5万ドンにも達しました。レモン価格の高騰は、省内のあらゆる地域でレモン栽培ブームを引き起こしました。

イエントゥアン、バックサー、ミンダン、フールー、タンタン、イエンフー（ハムイエン）、タイロン、ドイカン、ノンティエン、ミーラム（ トゥエンクアン市）、トゥクアン（イエンソン）などの一部のコミューンでは、人々はためらうことなくレモンの木を伐採し、他の作物と混作しました。中には水田にレモンの木を植えた世帯もありました。しかし、レモンの黄金時代は長くは続かず、レモンの価格は劇的に下落しました。

サトウキビ原料の中心地であるにもかかわらず、ハオフー村（ソンズオン省）の平均農地面積は1世帯当たりわずか0.5ヘクタールに過ぎない。

ノンティエン区（トゥエンクアン市）第8グループのトラン・ヴィエット・チュン氏は、3ヘクタールのレモン栽培に投資したが、レモンが収穫されたとき、価格は最高値の25～30,000ドン/kgではなく、5～7,000ドン/kgに下落し、レモンの販売収入ではレモンを切る労働者に支払うのに十分ではなかったと語った。

レモンの価格が低迷し、収入が経費を賄えなくなったため、多くのレモン栽培者は畑を放棄したり、他の作物に切り替えるために収穫量を減らそうとしたりしました。その後まもなく、レモンの価格は1kgあたり2万5千～3万ドンの高値に達し、レモン栽培ブームが巻き起こりました。生レモンの過剰供給危機は続き、A級レモンは1kgあたり5千～7千ドン、B級レモンは1kgあたり2千～3千ドンまで下落することもありました。

イエンフー村（ハムイエン）ミンフー5村のチュオン・クオック・ヴィエット氏は、長年レモン栽培に携わってきた経験から、レモンの木は香辛料として使われるため、使用量は多くないと指摘する。過剰に成長すると、需要と供給のバランスが崩れ、悪影響が出るとヴィエット氏は語る。ヴィエット氏によると、過去10年間だけでも、レモンの木の価格は2、3回も好不調に見舞われたという。レモンの価格が上昇するたびに、各地で人々がレモンの植栽に投資する。価格が下がると、人々はレモンを切り倒し、また植えるのだ。

農業農村開発局の報告によると、8月時点で省全体のレモン栽培面積は1,497.8ヘクタールで、そのうちハムイエン郡が1,231.1ヘクタールで最も大きく、2023年と比べて100ヘクタール以上増加している。現在の問題は、ハムイエン郡、トゥエンクアン市、イエンソン市の一部のコミューンの人々が、レモンを植えるために古いオレンジ、グレープフルーツ、茶畑を放棄する傾向にあることで、生レモンの価格が底値に落ちるリスクは避けられない。

レモン、オレンジ、グレープフルーツなどの木々は、省が計画しているにもかかわらず、多くの地域で柵を壊して計画を超過するケースが見られます。一部のコミューンでは、オレンジやグレープフルーツを栽培するために森林地を侵食する事態も発生しています。そして、かつての「好調」な成長期を経て、「供給が需要を上回る」状況が発生し、オレンジやグレープフルーツの仕入れ価格が急落し、販売が困難になり、オレンジやグレープフルーツの救済が続いています。

フックニン村タイニン村（イエンソン）のトー・ヴァン・ビン氏は、2021年から現在に至るまで、グレープフルーツの価格が継続的に下落していると述べた。以前は、A種のグレープフルーツは1個2万～2万2千ドン、時には2万5千ドンで農園で販売されていた。2023年のグレープフルーツの収穫では、グレープフルーツの価格は5千～6千ドン、時には2千～3千ドンまで下落した。投資額が高すぎるにもかかわらずグレープフルーツの価格が低いため、生産者はグレープフルーツの栽培を怠り、手入れを怠っている。その結果、グレープフルーツの生育が悪くなり、果実の品質が保証されず、価値が低下している。

人々は自発的に生産し、計画を破り、つながりを欠き、特に市場要因を考慮に入れていません。これは製品の持続可能性に非常に悪影響を及ぼし、農家の収入に直接影響を及ぼしています。

課題は

農業専門家によると、省内の農業生産は基本的に粗放的であり、小規模経営であるため、リスクが高く、効率が低く、農産物の付加価値はさらに低い。その生産特性は、粗雑で品質が低く、資源消費量が多く、 科学技術や機械化の活用度が低く、競争力が低いことなどから明らかである。生産と加工が連携し、相互に補完し支え合い、発展していくシステムができていない。企業や協同組合は存在するものの、生産発展における主導的な役割と推進力は依然として期待どおりには機能していない。

現在、持続可能な生産を促進する連携は植林木材や茶葉などの製品に限られており、その他の製品は依然として断続的な生産にとどまっています。農家と企業の間で連携モデルがいくつか形成されてきましたが、多くの事例は様々な理由、主に当事者間の利益相反により解消されています。多くの生産農家は連携のメリットを深く理解しておらず、企業の仕入れ価格が市場価格よりも低い場合、躊躇してしまいます。同時に、関係者は市場の変動レベルを綿密に評価しておらず、農産物が停滞し、連携の「契約破棄」につながっています。

さらに、農産物の競争力は、品種の多様性の欠如、サイズや色の不均一、製品ブランドや商標の識別が不明瞭なため、依然として低いままです。最近、有名な農産物輸出業者であるRYB株式会社（ハノイ）は、7つのOCOP事業体と提携し、星付き認証を受けたOCOP製品を欧州市場に輸出しました。しかし、RYB株式会社（ハノイ）の取締役であるグエン・タン・フオン氏は、製品の競争力について依然として懸念を抱いています。フオン氏によると、同社の現在の懸念は、原始的な加工プロセス、製品の保存問題につながる時代遅れの技術、さらに製品のパッケージとデザインが依然として単調で目立たないため、ブランドや商標の識別が実際には効果的ではないことです。

農業生産の連結性の欠如、小規模かつ断片化は、機械化、科学技術の応用、規模のメリットの活用、そして先進的な農業モデルの導入に直接的な影響を及ぼしています。小規模生産は、農家1戸当たりの平均耕作面積の非常に低い水準に反映されています。

サトウキビの原料地の中心地であるハオフー村（ソンドゥオン）は、純粋に農業が盛んな村ですが、各世帯が所有する耕作地は平均わずか0.5ヘクタール程度です。ハオフー村を担当するソンドゥオン郡農業普及員のグエン・ダン・コア氏は、耕作地の平均面積が小さいことが機械化の導入を困難にしていると語りました。コア氏は、サトウキビの収穫期には各世帯が数千平方メートルの耕作地を所有するため、刈り取り、積み込み、輸送の手配が課題になると指摘しました。

専門家によると、トゥエンクアン省を含むベトナムにおける農業への投資水準は依然として限定的で分散しており、農業セクターの潜在力や経済への貢献に見合っていない。そのため、農業および農村地域の技術インフラは依然として多くの欠陥を抱えており、特に農業生産に直接貢献する技術インフラは、開発の要求を満たしていない。

農業支援サービスも未発達であり、特に収穫後の保存と物流が未発達です。農産物加工産業と高度加工産業は未発達で、その多くは小規模で、技術も時代遅れです。農業への資源誘致策の一部は効果を発揮しておらず、市場要因や自然災害リスクなどの客観的な影響も無視できません。これは、省の農業部門が「飛躍」を目指す上で直面しなければならない重大な課題です。

文と写真：ドアン・トゥ

（つづく）

出典: https://baotuyenquang.com.vn/co-cau-lai-nganh-nong-nghiep-co-hoi-va-thach-thuc-bai-2-thach-thuc-dat-ra-197418.html