国家目標プログラムの実施には責任の恐れがある。

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国会は10月30日午前、議場で2021～2025年までの農村新建設、2021～2025年までの持続可能な貧困削減、2021～2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施状況について審議する予定。

政府、11の省庁、支部、15の州に対する直接監督

国会が中期監察を実施するのは今回が初めてであり、2021年から2025年までの3つの国家目標プログラムと同時に、広範囲にわたり、革新の要件とともに、監察代表団は適切な新しいアプローチと方法で多くの課題、膨大な量の作業を解決しました。

設定された目標と要件に関してプログラムが遅れている状況では特に、ポリシーの進捗と方向性、管理、実装を監視および評価するという主要なコンテンツを特定することが正しい方向です。

タンハ 830.jpg — 国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、3つの国家目標プログラムの実施状況を監視した結果を報告する予定。

代表団は政府、11の省庁、支部、およびプログラム受益者の地域およびレベルを代表する15の州を直接監督し、多くの作業セッションを組織し、省庁、支部、地方からの意見とともに監査および検査の結果を最大限に活用しました。

監視代表団の評価によれば、この段階のプログラムの実施は、国会の決議に忠実に従い、まずはいくつかの肯定的な成果を達成しており、農村部や山岳地帯の経済・社会基盤が改善された。

プログラムの共同運営委員会は、中央レベルから地方レベルまで単一の運営委員会に統合されました。政府は予算法および公共投資法の規定に基づき、国会決議に忠実に従いながら地方に資金を配分しており、2023年には特に投資資金において支出実績が向上しました。

政府と各省庁、部門は、部門間および個別のプログラムに対する検査と監督を強化し、多くの対話会議を開催し、300件を超える地方の提案、第5回国会議員の意見150件、および監視代表団によって発見されたプログラム実施上の困難と障害に関する多くの内容を統合、受領、処理し、適時に解決策を講じました。

モニタリング活動を通じて、中央から地方まで各レベルの幹部はプログラムの現状をより全面的かつ現実的に把握し、それが全面的に革新を続け、党の政策と方針、国会の決議に従って国家目標プログラムの実施を促進し、社会経済の発展に貢献し、人々の生活を向上させるための重要な基礎となっている。

3 つのプログラムすべての支払いは依然として遅いです。

さらに、監視団は、管理権限による法的文書の発行が遅い、内容が不明瞭、実施が難しい、他の文書を多数引用している内容など、いくつかの欠点も指摘した。

発行された文書の大半には、管理メカニズム、プログラム実施組織に関する規制、国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関連するその他多くの重要な回状など、改訂および補足が必要な問題があります。

一部の公共資本活用政策の実施基準は依然として低く、改訂も遅れており、実施プロセスも複雑です。現在も一部の地方自治体では、不足している文書の改訂・補完や、発行済みの文書の改訂・補足が続いています。

ツリームサパ.jpeg — 一部の住民、特に少数民族居住地域の人々の生活は依然として困難を極めている。写真：TH

貧困削減の成果は、多面的な目標を未だ達成しておらず、持続可能でもなく、貧困に逆戻りするリスクは依然として高く、特に少数民族地域や自然災害の被害を頻繁に受ける地域など、一部の住民の生活は依然として多くの困難に直面しており、地方、地域、地区間の所得格差、貧困削減レベル、発展格差は依然として大きい。

割り当てられた資本は、設定された目標と要件に見合っていない。資本計画、資本配分、そして中央予算の配分は遅れている。政府が国会に各プログラムへの資本配分を提出するのは2022年5月になる予定だ…

中央予算の3つのプログラムにおける資本支出は、依然として遅れており、特に公共サービス資本においては顕著です。具体的には、2023年1月末時点で、2022年度の資本支出は計画の42.49%にしか達していません。2023年6月時点で、中央予算から2023年度の公共サービス資金の支出は計画の5.33%にしか達していません。また、2023年8月31日までのコンベンション投資資本の支出は、計画の41.9%にしか達していません。

監視代表団は、2025年までに中央予算の資本支出目標を達成することは非常に困難であると評価した。

断片化と分散状態により、党と国家の政策に従った統合、地方分権、権力の委譲、特別なメカニズムは実際には効果がなく、国家と社会の資源が浪費され、プログラムは期待された結果を達成していない...

監視チームが指摘した原因の中には、少数民族や山岳地帯の地区やコミューンレベルにおいて、特に量と質が依然として限られているプログラムの実施を管理・組織し、助言、文書や政策の起草を担当する幹部や公務員の数名の実務能力に起因する主観的な原因があります。

特に、監視団によると、多くの幹部や公務員が職務を遂行する上で責任逃れや責任回避、責任への恐怖といった状況があり、特に一部の政策を実施する法的根拠は依然として不明確で一貫性がないとのことだ…

TT	新しい農村プログラム	貧困削減プログラム	少数民族プログラム
国会が政策を承認/可決	決議第25/2021号	決議第24/2021号	決議第120/2020号
最低総資本	196,332 億 VND：中央予算資本 39,632 億 VND、地方予算資本：156,700 億 VND。	75,000億VND：中央予算48,000億VND、地方予算12,690億VND、その他の合法的に動員された資本14,310億VND。	137,664 億 VND：投資資本 50,000 億 VND、事業資本 54,323 億 VND、地方予算資本 10,016 億 VND、政策信用貸付資本 19,727 億 VND、その他の合法的に動員された資本 2,967 億 VND。
規模	このプログラムには、一般政策に加えて 6 つの主要トピックがあり、全国 63 の省と市で実施されています。	このプログラムには、全国で実施される 7 つのプロジェクトと 11 のサブプロジェクトが含まれています (48 の州が国家予算資本を使用)。	このプログラムには、49 の州で実施される 10 のプロジェクトと 14 のサブプロジェクトが含まれます。