代表団は決議43に従って金利支援期間を延長することを提案する

5月25日午後、国会は第7回会期を継続し、議場で「社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号（2022年1月11日付）の実施状況、ならびに2023年末までの重要な国家プロジェクトに関する国会決議」のテーマ別監視結果に関する監視代表団報告書および国会決議案について議論を続けた。

国会議員らは、社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する決議43号は正しく時宜を得た決定であり、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制、社会経済の復興・発展に大きく貢献するものであることに同意した。意見は、決議の実施における結果、欠点、限界、原因および責任の分析に焦点を当てました。緊急かつ緊急事態に政策を発令する場合や、客観的な要因により予期せぬ社会経済変動が生じた場合に、より効果的な結果を確保するための多くのソリューションを提供します。国会議員らはまた、重要な国家プロジェクトの実施を加速し、まだ完了していない決議43の政策を効果的に実施するための困難や障害を取り除く解決策も提案した。

ドゥオン・カック・マイ代表（ダク・ノン）は、国会決議第43号の実施を高く評価した。決議第43/2022/QH15号に基づく財政政策の実施により、当該地域の企業および事業所は回復し、生産・事業活動が急速に発展し、成長の原動力が促進されました。コストを削減し、キャッシュフローをサポートし、イニシアチブを確保し、企業、経済組織、人々の利便性を高めます。国会第43号決議に基づく付加価値税率の2％引き下げは社会生活に直接的な好影響を与え、商品価格の低下、社会保障の確保、人々の生活の支援に貢献した。しかし、代表者たちは、実施プロセスには欠点や限界もあるとも述べた。開発投資政策に関しては、代表者らによると、鉱物保護や鉱物回収に関する規制など、現在の鉱物法の不備により、プログラムに基づく資本の支出は依然として停滞している。この問題により、多くのプロジェクト、3つの国家目標プログラムの構成プロジェクト、およびその他の社会経済開発投資プロジェクトの実施も不可能になり、投資資金の支出進捗に影響を及ぼし、社会経済開発全体に影響を及ぼします。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（クアンナム省）によると、公共投資および開発投資政策は計画の65.3％しか支出されておらず、多くのプロジェクトの支出進捗は要件を満たしていない。客観的な原因に加えて、抜本的な実施を欠いた一部の中央省庁や支部、および一部の地方自治体にも責任がある。ドゥオン・ヴァン・フック代表は、国会は投資資源と事業生産をブロックしないよう法的障害や障壁を取り除く解決策とともに、経済・社会の発展を継続的に支援し回復するための政策メカニズムの制定を検討すべきだと提案した。政府は、財政政策と金融政策を柔軟に運用し、金融市場、社債市場、不動産市場の困難を取り除くための解決策を継続的に同時に実施する必要がある。さらに代表団は、中央省庁と支部が引き続き手続きの調査と簡素化に努め、国民と企業が資源にアクセスするための条件を整え、生産とビジネスを促進するよう提案した。代表者たちの懸念事項について語ったグエン・チー・ズン計画投資大臣は、国会代表者たちの率直で正確な意見に感謝の意を表し、それが今後の政策立案と実施のプロセスにとって貴重な教訓となるだろうと述べた。大臣は、決議第43号は、経済成長が急激に鈍化し、企業が多くの課題に直面し、世界的なサプライチェーンが崩壊し、企業と人々の生活を安定させ、社会経済を徐々に回復させるための緊急の解決策が求められるという特に困難な状況の中で策定されたと述べた。計画投資大臣によれば、このプログラムの開発と実施に要する時間は非常に短く、プログラムは大規模かつ広範囲にわたり、多くの分野、組織、主題が関係している。しかし、経験と能力はまだ限られており、一部のプロジェクトの実施における調整はうまくいかず、一部の幹部の間で間違いや責任を犯すことへの恐れが生じており、これが一部の結果が期待どおりにならない理由です。

計画投資大臣は、実施に関しては首相、政府、各省庁が非常に積極的に活動しており、多くの法的文書やガイダンス文書を発行し、実施を促すために多くの作業部会や代表団を設立したと述べた。政府メンバー全員が、社会経済復興開発計画に基づく各公共投資プロジェクトのボトルネックや問題を解決するために多くの地方を訪問しました。企画投資相は、国会議員らの熱心な意見を吸収し、プロセスを改善し、政策が迅速に実行に移されるよう、実施体制を構築・組織していくと述べた。金利支援政策の延長提案商業銀行システムを通じた2％の金利支援政策の実施に関して、代表のヴー・アン・トゥアン（フー・トー）氏は、これはコストを削減し、生産と事業を直接支援し、社会経済の回復と発展に重要な貢献をする非常に重要な解決策であると述べた。しかし、プログラム開始から2023年末までの実施結果は、政策規模の約3.05％しか達成されなかった。この政策はほとんど実行されておらず、提案された社会経済復興開発計画の目標の実施に影響を及ぼしていることがわかります。代表者によれば、実践を通じて、政府の政令31号に従って政策を実施する原則は適切ではなく、明確ではないことが示されている。当局からの指導も完全かつ明確ではありません。多くの企業、協同組合、経営家庭は、新型コロナウイルス感染症の影響で困難に直面しており、信用残高は高く、信用活動の安全を確保するために、金利支持を伴う資金の借り入れ条件は非常に厳しい。その結果、多くの企業、協同組合、事業所が金利支援の借り入れ条件を満たさなくなることになります。また、多くの企業は検査や審査、監査を恐れ、国費からの支援を受ける際、条件を満たしているにもかかわらず、金利支援を要求しない。代表者らは、企業は国の政策に従って信用金利の支援を受けることを本当に望んでいるが、前述のいくつかの理由により、その実施は期待に応えられていないと述べた。代表らは、政府が次の段階で同様の政策を導入する際に教訓を引き出すために、原因をより注意深く評価すべきであると提案した。

代表のトラン・アン・トゥアン氏（ホーチミン市）によると、経済にプラス効果をもたらした成功した政策群は、付加価値税を2％引き下げる政策であった。報告書では、この政策に必要なリソースも明確に示されています。しかし、国会は政策の有効性をさらに評価する必要がある。この政策は経済を刺激し、企業の生産活動や営業活動を効果的に支援することに貢献していることが明確にわかるというコメントに加えて、付加価値税を2％引き下げる政策は、企業の所得税の増加にも貢献しています。そのため、代表のトラン・アン・トゥアン氏は、付加価値税を2％引き下げる政策を今後も継続することを提案した。会議で講演した国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、決議43号の実施の背景として、世界経済と国内経済における予測不可能かつ前例のない展開、各国の金融引き締め政策、不動産市場の困難、地政学的紛争などが挙げられると述べた。政府の一員として、私は政府、首相、副首相、そしてメンバーが経済の困難を取り除くプログラムや政策の実施に努める決意を目の当たりにしてきた。

決議43号が発布された後、政府は国家銀行に対し、省庁や支部と連携し、政令31号の提出に関する策定と助言を行うよう指示しました。国家銀行総裁は、国家銀行がこれほど多くの時間と労力を費やして組織化し、実施したプログラムはかつてなかったと述べました。多くの会議が開催され、各州および市の支部が地方に展開することが求められました。政策実施の成果が低いことを説明し、国立銀行総裁は、これは決議43のプログラムの一つであると述べた。当初から、これは回復力、つまりローン返済能力のある企業に対する支援政策であり、困難な経済におけるすべての企業の問題を解決する政策ではないと判断されていた。このプログラムの融資資金は、信用機関が国民から動員した資金です。 2% の金利支援のみが州予算から支給されます。したがって、信用機関は現行の法的規制に従って融資を行い、債権回収を確実に行う必要があります。したがって、支出額は企業と信用機関の判断に大きく左右されます。国立銀行総裁は、複雑で前例のない状況では政策が現実に近くないかもしれないが、重要なのはこれを通じて企業や人々をどのように支援するかについての教訓を引き出せるということだという国会議員の多くの意見に同意すると表明した。