11月20日午前、第8回国会は本会議場で教員法案を審議した。多くの代表は、公立教育機関の教員の給与が「行政職給与体系において最高位となる」という規定には同意したが、私立教育機関の教員の給与制度については不明瞭な点が多かった。
会議 の議長を務めたグエン・ティ・タン国会議員副議長は、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国の約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表した。
同時に、 国会副議長は、教員法草案は当初、多くの専門法に関連する事項を規定する法律草案として作成されたものであると強調した。この法律草案の対象範囲は非常に広く、公務員の大部分が公立教育機関の教員であり、全国のキャリア職員総数の3分の2を占めていること、そして私立教育機関の教員がますます増加していることに関係しており、多くの有権者の注目を集めている。
会議場での議論において、ヴィンフック省国会議員団のトラン・ヴァン・ティエン代表は次のように述べた。「第27条第1項dの給与及び手当について、採用された教員は行政職給与体系において1段階昇給すると規定されている。しかし、第18条では、採用された教員が試用期間、研修期間、聴講期間のいずれかの期間を経なければならないと規定されており、給与及び手当制度について具体的な規定がない。そのため、ティエン代表は起草機関に対し、この規定について検討するよう要請した。」
教員法案第27条は、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定している。職務上の優遇手当やその他の手当は、法律で定めるところにより、職務の性質や地域に応じて異なる。
幼稚園教諭、少数民族地域、山岳地帯、沿岸地域、島嶼部など特に困難な地域で働く教諭、専門学校やその他の専門学校の教諭、インクルーシブ教育を実施する教諭、少数民族の教諭や特定の専門職の教諭は、他の教諭に比べて給与や手当の面で優先される。
初めて採用され順位付けされた教員は、行政職種給与体系において1等級上の給与となる。
非公立教育機関の場合、教員の給与および給与方針は、「別段の合意がない限り、同じ研修レベルおよび同じ職位の公立教育機関の教員の給与および給与方針と同等以上でなければならない」...
法案に規定されている教員支援策について、代表は、これらの支援策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。また、非公立教育機関の教員もこれらの支援策の対象となるのか疑問を呈した。「もしそうでない場合、不均衡が生じるため、起草機関は、社会における教員の公平性を確保するために、この内容を検討すべきである」と代表は述べた。
ハザン省国会議員団代表ホアン・ゴック・ディン氏 第27条に規定されている非公立教育機関の教員の給与及び給与政策に関する規定は、「公立教育機関の教員の給与及び給与政策が公立教育機関のそれよりも低くならないようにするため…」であると考えている。このような規定は、給与政策改革に関する決議第27号の精神に反する。
上記の規定は、非公立教育機関が自主的に給与体系や労働規範を策定し、教育機関の能力に応じて労働協約に基づいて給与を支払うことも意味している。一方、第27条では、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定されている。
会議の代表者たち
さらに、法案第28条第2項は、「教員は、農村部、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、および社会経済状況が特に困難な地域で勤務する場合、集団住居と必要不可欠な条件が保証され、または住宅法の規定に従って公営住宅を借りることができる」と規定している。代表は、不完全な統計によると、現在、全国で約1万1000戸の教員用公営住宅が不足しており、多くの集団住宅プロジェクトと公営住宅は老朽化、破損、または非常に間に合わせで狭苦しい状態にあると述べた。公営住宅や集団住宅がない地域では、ほとんどの教員は民間住宅を借りなければならない。
住宅条件を保証し、教師が安心して職業に献身し責任を持って働くことができる条件を整えるため、代表団は、起草委員会が法案第28条第2項a点の追加規定を引き続き検討・研究し、教師にはすべての必須条件を備えた集団住宅が保証され、または住宅法の規定に従って公営住宅を借りられると規定することに加えて、農村部、少数民族地域、山岳部、国境地帯、島嶼部、および特に困難な社会経済条件を持つ地域で教師が働く場合、国家が住宅賃貸料を支援するという規定を補足することを提案するよう提案した。
代表ドゥオン・カック・マイ - ダクノン省国会議員代表団、議論
ダクノン省国会議員団のドゥオン・カック・マイ議員も同様の見解を示し、次のように述べた。「教員の給与・手当政策に関して、行政・キャリア給与体系において教員の給与が最も高い水準にあるという事実に強く賛同します。給与体系における最高水準の給与は教員の質と密接に結びついているべきだと同議員は主張した。なぜなら、教育の質の向上における教員制度の重要性と決定的な役割は、産業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成にとって決定的な役割を果たすからです。」
教員の異動における政策および制度の維持に関する第21条第5項a項は、公立教育機関間で教員を異動させる場合、以前の職位の政策および制度が新しい職位の政策および制度よりも優れている場合、以前の職位の政策および制度を最長36か月維持しなければならないと規定している。代表者は、幹部、公務員、公務員に対する政策と同様である必要があるため、以前の職位の政策および制度を最長36か月維持することを検討することを提案した。さらに、現行の法律案によれば、教員には既に多くの優遇政策がある。代表者は、政策および制度を最長36か月ではなく、6か月以上の期間維持することを提案した。
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