国会議員らは教員の給与と支援政策に懸念を表明

11月20日午前、国会第8回会議において、教員法草案が議場で審議された。多くの代表は、公立教育機関の教員の給与が「行政職給与体系において最高位となる」という規定には同意したが、私立教育機関の教員の給与制度については不明瞭な点があった。

会議の議長を務めたグエン・ティ・タン国会議員副議長は、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国の約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表した。

同時に、 国会副議長は、教員法プロジェクトは、多くの専門法に関連する事項を規定する法律プロジェクトとして初めて策定されたと強調した。この法律プロジェクトの規定範囲は非常に広く、公務員の大部分が公立教育機関の教員であり、全国の生涯給与総額の3分の2を占めていること、そして私立教育機関の教員がますます増加していることに関連し、多くの有権者の注目を集めている。

会議場での議論において、ヴィンフック省国会議員団のトラン・ヴァン・ティエン代表は次のように述べた。「第27条d項1項の給与及び手当について、初任給の教員は行政職給与体系において1等級の昇給を受けると規定されている。しかし、第18条では、インターンシップ、試用期間、聴聞制度の適用を受けて採用された教員については、給与及び手当制度について具体的な規定がないと規定されている。そのため、ティエン代表は起草機関に対し、この規定の検討を要請した。」

教員法案第 27 条は、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定しています。職業上のインセンティブやその他の手当は、法律で定められたとおり、職務の性質と地域によって異なります。

幼稚園教諭、少数民族地域、山岳地帯、沿岸地域、島嶼部など特に困難な地域で働く教諭、専門学校やその他の専門学校の教諭、インクルーシブ教育を実施する教諭、少数民族の教諭や特定の専門職の教諭は、他の教諭に比べて給与や手当の面で優先される。

初めて採用され、等級が決定した教員については、行政職給与体系において給与が1等級引き上げられる。

公立以外の教育機関の場合、教員の給与および給与規定は「別段の合意がない限り、同じ研修レベルおよび同じ職位を有する公立教育機関の教員の給与および給与規定と同等以上のものとなることが保証される」...

法案に規定されている教員支援策について、代表は、これらの支援策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。また、非公立教育機関の教員もこれらの支援策の対象となるのか疑問を呈した。「もしそうでない場合、不均衡が生じるため、起草機関は、社会における教員の公平性を確保するために、この内容を検討すべきである」と代表は述べた。

ハザン省国会議員団代表ホアン・ゴック・ディン氏 第27条に規定されている非公立教育機関の教員の給与及び給与政策に関する規定は、「公立教育機関の教員の給与及び給与政策が…以上であることを確保すること」を目的としている。このような規定は、給与政策改革に関する決議第27号の精神に反する。

上記の規定は、非公立教育機関が自主的に給与体系や労働規範を構築し、教育機関の能力に応じて労働協約に基づく給与を支払うことも意味している。一方、第27条では、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定されている。

会議の代表者たち

さらに、法案第28条第2項は、「教員は、農村部、少数民族地域、山岳部、国境地帯、島嶼部、および社会経済状況が特に困難な地域で勤務する場合、集団住居と必要不可欠な条件が保証され、または住宅法の規定に従って公営住宅を借りることができる」と規定している。代表は、不完全な統計によると、現在、全国で約1万1000戸の教員用公営住宅が不足しており、多くの集団住宅プロジェクトと公営住宅は老朽化、損傷、または非常に間に合わせで窮屈であると述べた。公営住宅や集団住宅がない地域では、ほとんどの教員は民間住宅を借りなければならない。

教員が安心して職務に専念し責任を持てる環境を整備し、住宅条件を保障するため、代表団は、起草委員会が法案第28条第2項a項の追加規定について引き続き検討・研究し、教員には必須条件をすべて満たした集団住宅が保証されるか、住宅法の規定に従って公営住宅を借りられると規定することに加え、農村部、少数民族地域、山岳部、国境地帯、島嶼部、特に困難な社会経済状況にある地域で教員が働く場合、国が住宅を借りることを支援できるという規定を追加するよう提案した。

代表ドゥオン・カック・マイ - ダクノン省国会議員代表団、議論

ダクノン省国会議員団のドゥオン・カック・マイ議員も同様の見解を示し、次のように述べた。「教員の給与・手当政策に関して、教員の給与が行政・職業給与体系・等級制度において最高位に位置付けられていることに強く賛同します。給与等級における最高給与は教員の質と密接に結びついているべきだと同議員は主張した。なぜなら、教育の質の向上における教員制度の重要性と決定的な役割は、工業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成にとって決定的な意味を持つからです。」

教員の異動における制度と政策の留保に関する第21条第5項a項は、公立教育機関間で教員を異動させる場合、以前の職位の制度と政策が新しい職位の制度と政策よりも優れている場合、以前の職位の制度と政策は最大36ヶ月間留保されるものと規定している。代表者は、幹部、公務員、公務員に対する政策と同様である必要があるため、以前の職位の制度と政策を最大36ヶ月間留保することを検討するよう提案した。また、現行の法律案によれば、教員には既に多くの優遇政策がある。代表者は、制度と政策を最大36ヶ月ではなく、6ヶ月以上の期間留保することを提案した。

出典: https://phunuvietnam.vn/national-congress-representatives-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm