国会議員代表：新ホーチミン市に区人民評議会を設置することを検討すべき

国会議員らは、一般的にコミューンレベルでの地方自治モデルの統一性を確保するため、2025年7月1日から新ホーチミン市に区人民評議会、または暫定区人民評議会を設置することを検討するよう提案した。

国会は13日午後、議場で2013年憲法のいくつかの条項を修正・補足する国会決議案を審議し、行政単位の内容に注目する意見が多かった。

6月13日午後、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議案に関する会議場での議論に代表者たちが出席した。写真：クアン・フック

決議案は承認され、ベトナム社会主義共和国の行政単位を、法律の規定に従って省および中央直轄市と省および中央直轄市の下の行政単位の2レベルに編成することを規定する方向に修正されました。

また、草案には、「特別行政経済単位の地方自治体は、当該特別行政経済単位を設置する際に国会が定める」とも記されている。

国会議員らは会議場での議論で、今回の2013年憲法の改正と補足は、二層制の地方政府組織の実施、地方の発展空間の拡大、有効な運営機構の合理化、政府、祖国戦線、組織と人民との距離の短縮、人民と企業の課題の効果的な解決に寄与する点で、非常に重要な歴史的意義を持っていると評価した。

多くの意見は、人民評議会代表が現行憲法と同様に人民裁判所長官と人民検察院検事長に質問する権利を保持することを含め、草案を吸収し、質の高い草案を修正したことを起草委員会が評価した。

マイ・ヴァン・ハイ議員（ タンホア）によると、行政単位は多くの議員、有権者、そして国民にとって関心の高いテーマである。草案は二層制の地方自治モデルを支持している。

マイ・ヴァン・ハイ議員は、「省以下の行政単位」という表現については、省以下の行政単位に関する様々な解釈を避けるため、依然として慎重に検討する必要があると述べた。また、ベトナム社会主義共和国の行政単位を省、中央直轄市、特別区のコミューンおよび区と明確に定義することが適切であると提案した。

代表グエン・アイン・トリ（ハノイ）。写真: クアンフック

グエン・アン・チ議員（ハノイ）は、この規則案は非常に合理的であると述べた。この規則によってより広い余地が確保され、将来的に更なる合理的な調整が必要になった場合でも、支障はなく、憲法改正の必要もないだろう。

代表は、我が国のみならず世界的にも都市化が急速に進んでいると付け加えた。ヴィン、ナムディン、ニャチャン、ダラットといっ​​た古い都市に加え、ドンホイ、ホアビン、ハイズオンといった多くの新しい都市が出現し、各省や各都市が豊かになり、国土がより美しくなっている。都市化は現在も続いており、今後も継続するだろう。そのため、今回の草案のような規制は先見性があると言える。

ハ・シ・ドン代表（クアンチ）は、社会政治組織がベトナム祖国戦線の直轄下にある場合、憲法に社会政治組織の具体的な名称を記載すべきではないと述べた。

憲法は原則と基本的な価値観を定めた法的文書であるため、政治組織や社会組織を具体的に列挙することは、政治組織の革新の要件を実行したり、政治システムを組織したり、憲法が間に合うように調整できない新しい政治組織や社会組織を創設したりする際に、容易に不十分さにつながる可能性があります。

ベトナム祖国戦線傘下に5つの社会政治組織を定めることは、政治体制を不可視な形で枠組みづけ、社会組織の誕生と発展に対する法的障壁を作り出し、新時代の社会主義民主主義の拡大の要件に適合しないものとなる。

代議員ハ・シドン（クアン・トリ）。写真: クアンフック

グエン・ティ・ホン・ハン議員（ホーチミン市）は、都市自治組織のモデルに関心を示しています。2025年7月1日以降、首都法および国会決議に基づき、ハノイ、ホーチミン市、ダナンの都市自治組織モデルは統一されません。

したがって、ハノイには区人民評議会が存在する一方、ホーチミン市とダナンには区人民評議会は存在しない。また、バリア・ブンタウ省とビンズオン省をホーチミン市に合併する場合、ビンズオン区とバリア・ブンタウ区にはいずれも区人民評議会が存在するため、省級行政単位である新ホーチミン市における区制の地方自治モデルとの整合性が欠如することになる。

グエン・ティ・ホン・ハン議員（ホーチミン市）は6月13日午後、国会で演説した。写真：クアン・フック

そのため、一般的なコミューンレベルの地方自治モデルとハノイ、ホーチミン市、ダナン市の地方自治モデルの統一性、特に新ホーチミン市の区における地方自治モデルの統一性を確保するために、グエン・ティ・ホン・ハン議員は国会に対し、2025年7月1日から新ホーチミン市に区人民評議会を設置した区地方自治モデル、または臨時区人民評議会モデルを認めることを検討するよう提案した。同時に、法制度の統一性を確保するために地方自治組織法の草案を見直し、補足するよう提案した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長。写真：クアン・フック

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は議員らの意見を説明し、一部の議員は草案にあるような一般的な規制案を支持したが、他の議員は省以下の行政単位は村や区に対して具体的な規制を設けるべきだと提案したと述べた。

同氏によれば、この草案は開発プロセス中に要件を満たすことができるように一般的な規制を規定している。

「新たなタイプの行政単位（別のレベルの行政単位を追加するのではなく、依然として村レベルの行政単位内にとどまり、他の形態を追加することは可能）を設けることは可能であり、その場合、それは憲法ではなく地方自治組織法によって規定されることになる。憲法は憲法の安定性を確保するための一般的な規定を規定している。これは実践から得られた経験でもある」と、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は述べた。

ラム・グエン

出典: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html