海外で働く女性労働者の安全確保

(LĐXH) - 毎年海外で働くベトナム人労働者総数の約3分の1を女性が占め、経済への貢献度は高いものの、女性労働者は海外で働く際にリスクに直面している。

海外で働く25万人の女性労働者が毎年25億ドルの収入をもたらしている

ベトナムは、海外就労者数において地域第2位の国です。現在、約65万人のベトナム人が世界40カ国以上で就労していると推定されています。2023年だけでも、16万人が契約社員として海外に就労しており、そのうち35%以上を女性が占めています。

エコノミカ・ベトナムのディレクター、レ・ズイ・ビン博士は、ベトナムには海外で働く女性が約25万人おり、月収は約1,000米ドル以上だと語った。

Đảm bảo an toàn cho lao động nữ làm việc ở nước ngoài - 1 — 海外で働くベトナム人女性労働者。

これら25万人の女性労働者は、毎年平均約25億米ドルの送金を生み出しており、これはベトナムへの年間送金総額の15%を占めています（2025年にはベトナムへの送金総額は約160億米ドルに達すると予想されています）。これは莫大な金額であり、ベトナムの社会経済発展に貢献しています。

保健人口イニシアチブセンター所長のホアン・トゥ・アン博士によると、ベトナムは地域で働く海外労働者を送り出す最大の市場であり、女性にとって生活と収入を変える絶好の機会を生み出しているという。

海外労働市場に参加することで、女性は収入の向上に加え、視野を広げ、コミュニケーションを取り、人生における機会を増やすことができます。しかしながら、海外で働く過程では、暴力や給与に関する不透明性など、依然としてリスクに直面することになります。

国際労働機関（ILO）移民プログラムコーディネーターのグエン・マイ・トゥイ氏も、移民のプロセスにおいて女性労働者は二重のリスクに直面すると述べた。

「家事労働者は孤立した環境で働くことが多く、賃金、労働時間、休憩、社会保障といった面で法的に保護されることはほとんどありません。彼ら自身も搾取されたり、強制労働に巻き込まれたり、人身売買に巻き込まれたりする可能性にさらされていますが、苦情申し立ての仕組みは依然として限られています」とトゥイ氏は述べた。

労働者にとって安全で尊厳のある労働環境の確保

ドイツ国際協力機構（GIZ）の移住形成・開発志向プログラム責任者であるニー・アンディ氏は、ベトナムの女性労働者を含む多くの労働者にとって、仕事のための移住は生活に不可欠な手段となり、より良い機会への入り口となっていると述べた。

しかし、アンディ氏によると、移住は女性の経済的自立を高める機会を提供する一方で、その道のりには多くの困難も伴うという。具体的には、搾取、虐待、政策、法律、支援サービスへの不十分なアクセスといった潜在的なリスクに直面する可能性がある。

社会開発研究所所長のクアット・トゥ・ホン博士は、海外で働く女性たちを長年研究した後、労働力の移住は今や世界的な視点から見る必要がある避けられない傾向であると認めた。

洪氏によると、労働者の海外派遣に関する政府の政策は比較的充実しているものの、この層には依然として課題があるようだ。「口コミ」や非公式なルートで海外に渡航する労働者の数は依然として非常に多く、特にタイや台湾（中国）などの市場への渡航者を完全に管理することは不可能だ。

そのため、彼女たちは法律によってほとんど保護されていません。しかも、彼女たちのほとんどは中年女性で、農村部出身で、教育水準が低く、仕事もなく、社会的なスキルも持ち合わせていません。

海外労働管理機関で長年勤務した、海外労働管理部元副部長のグエン・ジア・リエム氏は、労働者を海外に派遣することは、雇用問題を解決し、収入を増やすための方策であるが、重要なのは、帰国後に有効活用するために、海外にいるベトナム人人材の訓練と質の向上にも貢献する点であると述べた。

リエム氏によれば、法律には労働者を支援する仕組みがあるが、地方レベル、社会組織、企業における実施を組織する方法を改善する必要があるという。

派遣労働を行う企業に対する監督・検査を強化し、海外で就労する従業員に対し、最低限の保険加入を義務付ける規定を追加することも重要な課題である。

さらに、企業は派遣活動を見直し、労働者が国外に出国する前に、組織や地方自治体と連携して教育やオリエンテーションを実施する必要があります。そして最も重要なのは、労働者が自らを守る方法を知ることです。問題が解決しない場合は、当局の介入が必要です。

ハ・フオン

労働社会問題新聞第148号