スプリント交渉後の突破口、米国の新たな債務上限合意の内容は？

5月28日、ジョー・バイデン米大統領と共和党のケビン・マッカーシー下院議長は、世界最大の経済大国のデフォルトシナリオを防ぐため、債務上限を一時的に停止し、連邦政府支出の一部を制限することに合意した。

米国は債務上限の一時停止で合意した。（出典：Twitter）

この画期的な成果は、2023年6月に公的債務上限を引き上げる合意に達する期限を前にした激しい交渉の末に達成された。

ジャネット・イエレン米財務長官は、連邦債務上限引き上げの期限に関する予想を修正し、米政府がデフォルトに陥る可能性はこれまで述べていた6月1日から6月5日にもなると述べた。

各政党は現在、この合意案を議会に送付し採決を求める準備ができている。

債務延長は2024年まで続くため、議会は2024年11月の大統領選挙後まで、この深刻な対立を生む問題に再び直面することはない。しかし、新たな支出上限の下での資金配分をめぐる激しい議論は、今年も議会で行われることになるだろう。

以下は、米国議会のウェブサイトに掲載された合意事項の要点である。

不要不急の支出を制限し、防衛費を増やす

この合意により、31兆4000億ドルの債務上限は2025年1月1日まで停止され、政府はそれまでの間、支払いを続けることができる。その見返りとして、国防費を除く非必須支出は、合意された歳出調整を考慮すると、2024年には現在の水準から「ほぼ横ばい」となる。

ホワイトハウス当局は、2024年度（2024年6月30日終了）の非必須支出（退役軍人給付を除く）の総額が6,370億ドルになると予測しています。これは、前年度（2024年6月30日終了）の6,380億ドルからわずかに減少する見込みです。2025年度には1%増加する見込みです。

この合意により、国防費の総額は8,860億ドルとなり、バイデン大統領が提案した2024年度予算案と同額となる。これは、国防総省および他省庁の防衛関連プログラムに現行予算で割り当てられている8,580億ドルから約3%の増加となる。

バイデン大統領と民主党は、昨年のデフレ救済法で内国歳入庁（IRS）による富裕層への課税執行を支援するため、10年間で800億ドルの新たな資金を確保した。これにより、今後10年間で2000億ドルの追加歳入が見込まれる。

IRSは数千人の新規雇用に充てるため、この資金を割り当てました。この追加税収は、気候変動対策のための一連の税額控除を相殺すると予想されています。

この新法とその後の歳出により、2024年と2025年の暦年でIRSの予算がそれぞれ100億ドル削減されることになる。しかし、政権当局は、IRSの予算は10年間確保されるため、短期的にはこれで問題ないと考えている。

バイデン大統領とマッカーシー下院議長は、予算案の合意の一環として、未使用の新型コロナウイルス感染症救済基金の大部分を回収することで合意した。未使用の基金は500億ドルから700億ドルと推定されている。

ホワイトハウス当局者らは、ワクチン資金、住宅支援、先住民支援に関連した項目を含む一部の資金は保持されると述べた。

両党の議員らは、食糧援助や医療プログラムの受給資格を得るために低所得のアメリカ人に厳しい就労要件を課すことをめぐり、激しい論争を繰り広げている。

この合意ではメディケイド制度には変更はないが、SNAPとして知られる制度の下で食料支援を受けている低所得者の一部に対し、従来の50歳ではなく54歳まで新たな就労要件を課すことになる。

この新法案は、バイデン政権に対し、8月末までに学生ローン返済猶予措置を終了する計画を実行することを義務付ける。しかし、バイデン大統領が提案した4,300億ドルの学生ローン債務免除は撤回されない。

米国最高裁判所は現在この計画を検討中だ。

両党は、化石燃料を使用するものも含め、エネルギープロジェクトが許可を取得しやすくなるよう新たな規則で合意した。

マッカーシー上院議員と共和党議員らは、ライセンス手続きの改革があらゆる合意の柱の一つであると位置づけている。

ホワイトハウスは2023年5月初旬にこの計画を支持した。

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