10月29日、国会で行われた2025年社会経済開発計画の実施結果評価と2026年社会経済開発計画の見通しに関する討論会において、ダナン市国会代表団のダン・ティ・バオ・チン氏は、わずか数週間の間に、我が国は深刻な自然災害に見舞われ続けていると述べた。先月は、長引く大雨により、北部の多くの山岳地帯で鉄砲水や深刻な土砂崩れが発生した。その影響が収束する前に、最近は中部地方が豪雨、深刻な洪水、土砂崩れに見舞われ、多くの住宅地が孤立し、数千世帯が緊急避難を余儀なくされている。
過去には深刻な自然災害が中部地方に集中することが多かったが、現在では暴風雨、洪水、土砂崩れの渦が北部の中部地方や山岳地帯にまで広がり、頻度、強度、破壊力は増している。
浸水した村々、崩壊した道路、そして洪水に苦しむ人々の映像は、自然災害がもはや珍しい現象ではなく、国にとって恒久的な課題になりつつあることを改めて警鐘を鳴らしました。当局は昼夜を問わず、人々の救助と支援に尽力しています。国がこれまで以上に必要としているのは、支援だけでなく、環境への影響を再評価し、計画を見直し、自然法則に基づいた住宅インフラ開発を管理することによる、制御と予防です。

ダナン市国会議員代表ダン・ティ・バオ・チン氏が議論に登壇した。
代表によると、山岳地帯における自然災害は自然と人間の相互作用の結果である。なぜなら、近年の深刻な土砂崩れの多くは、実際には自然の法則から外れたものではないからだ。道路開通、建設工事、岩盤・土壌採取、水力発電、経済的な植林、あるいは斜面の生産地への転換といった人為的な影響と介入によって、山岳地帯の生態系のバリアは弱まり、脆弱な地質構造が破壊され、豪雨のたびに自然の耐久力に対する厳しい試練となっている。
このことから、自然災害を気候現象としてだけでなく、自然の法則に反する制御されていない搾取の累積的な結果として捉える緊急の必要性が生じています。
ダン・ティ・バオ・チン代表は、山岳地帯の自然災害が自然と人間の共鳴の結果であるならば、山岳インフラは開発の限界と違いが最も明確に現れる場所であると述べた。
近年、党と国家の尽力により、高原の様相は大きく変わりました。多くの新しい道路が開通し、仮設橋は吊り橋やコンクリート橋に徐々に置き換えられ、電気、学校、駅などへの投資も徐々に進みました。しかし、率直に認めなければならないのは、山岳地帯の技術インフラが依然として国民経済の弱点となっていることです。仮設橋、路盤の薄さ、脆弱な排水システム、そして地質、水流、土砂崩れ、気候変動に適応していない建設設計。一度の大雨が降るだけで交通が混乱し、物資が滞り、学生は学校に通えなくなり、患者は病院に行けなくなります。そのたびに、インフラの脆弱性が発展の遅れと社会リスクの深刻化を招きます。
ダン・ティ・バオ・チン代表は、我が国の山岳地帯と中部地方は、雄大な景観、涼しい気候、そして固有の先住民族文化の価値が融合する、かけがえのない自然の宝庫であると強調しました。段々畑、滝、原生林から錦織り、料理、祭り、そして人々や少数民族の民俗知識に至るまで、これらは環境に優しく持続可能な開発のための資源です。しかしながら、山岳観光は依然としてインフラと計画の制約によって阻害されています。多くの地域は大きな可能性を秘めていますが、依然として国の観光地図の外側にとどまっています。

10月29日の討論会に出席した代表者たち
代表団は、今こそ国家計画と中期公共投資計画において、災害に強いインフラ整備の方向性を明確に定義すべき時であると考えている。地域連絡道路、コミューン間・省間道路を優先し、山岳地帯の発展を支える経済、文化、社会の循環を確保する。
山岳地帯の現状は、多くの圧力に同時に苦しんでいます。この地域の課題を克服し、持続可能な開発を実現するために、代表ダン・ティ・バオ・チン氏は以下の重要な解決策を提案しました。
まず、建設、開発、居住計画が生態系のバランスに及ぼす相乗効果について、包括的、学際的、かつ時系列的に評価するメカニズムを構築する必要があります。これは、山岳地帯におけるプロジェクトを承認する前の必須条件とすべきであり、政府は国民や当局が積極的に対応できるよう、国家デジタルシステムにおける公共自然災害に関する土砂災害警戒マップの整備を指導する必要があります。
第二に、インフラ投資から持続可能なインフラ整備へと力強く転換する。山岳地帯におけるすべてのプロジェクトは、自然災害や地質学的耐性の基準を満たすように設計する必要がある。中期公共投資計画においては、地域間・村落間交通路、土木工事、教育、医療を優先する必要がある。
第三に、経済発展と文化遺産保護のための山岳観光への投資は、開発空間の拡大と山岳・森林のアイデンティティおよび生態環境の保全を両立させるため、地域および国家開発戦略の柱として位置づけられるべきである。人々、特に女性や少数民族が山岳観光開発の主体となるための、好ましい仕組みと政策が必要である。
第四に、住民移転政策は、長期的な生活計画と一体となって推進されなければならない。同時に、自然災害の予防と対応の仕組みを構築し、国家災害危険マップを速やかに完成させ、脆弱な地域や地点に近代的な早期警報システムを設置する。各コミューンや村落には、訓練を受け、装備を整え、上級機関との情報連携を行うコミュニティ安全チームを設置する必要がある。これにより、人々は自然災害発生時に受動的に驚かずに済む。
「山岳地帯を困難な地域としてだけでなく、グリーン開発と先住民族の文化遺産の保全にとって大きな可能性を秘めた地域として捉えるべき時が来ています。山岳地帯への投資は、自然災害の影響を克服するだけでなく、何百万人もの人々の生活の長期的な安定、環境の安全、そして国の持続可能な発展への投資でもあります」と、代表ダン・ティ・バオ・チン氏は述べた。
出典: https://bvhttdl.gov.vn/dau-tu-cho-du-lich-mien-nui-de-phat-trien-kinh-te-bao-ton-di-san-van-hoa-phai-duoc-xem-la-mot-cot-trong-chien-luoc-phat-trien-vung-va-quoc-gia-2025102920370584.htm






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