ホーチミン市アンドン区キムドン中学校の9年生と4年生のSTEM授業 - 写真：NHU HUNG
国会は11月20日一日中、教育法、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）のいくつかの条項を改正および補足する法律、および教育と訓練の発展の突破口に関する政治局決議71号を実施する特定のメカニズムと政策に関する決議案について議論した。
地方の大学、 医療研修、教科書、校内暴力防止などに関する問題について、代表者から多くの意見が寄せられました。
教科書は2026-2027年度から提供可能となります。
ファム・フン・タン代表（ ニンビン省）は、2030年までに生徒に教科書を無償で提供することを規定した決議案を提出した。条件付きで、新学期から教科書の無償提供を実施できる地方自治体もある。
2026年から2027年にかけて実施される。同氏は、こうした規制は適切であり、決議71の精神に沿っているものの、より厳格で実現可能かつ効果的なものとするために、実施時期を明確に規定する必要があると述べた。
タン氏は、この規制が2030年に完了すれば、学生への教科書の無償提供は2030年末までに実施可能であり、設定された目標と課題は達成されると見込まれると述べた。しかし、2030-2031学年度の開始時点では、学生は依然として教科書を購入しなければならないため、この規制を改正し、2030-2031学年度から学生に教科書を無償提供できるようにする必要がある。
グエン・タム・フン代表（ホーチミン市）は、党と国家の教育に対する関心を示すため、政府が2026～2027学年度から全レベルの学生から教科書代を徴収しないことを提案した。
一方、代表のチン・ティ・トゥ・アン氏（ラムドン省）は、紙の本の無償提供と並行して、次の学年でも再利用できるよう本の使用と保存を促進し、適切なタイプの電子教科書のリリースを研究する必要があると述べた。
グエン・アン・チ議員（ハノイ）は、教育法のいくつかの条項を改正・補足する法案において、教育訓練省が全国的に使用される教科書セットを決定すると規定されていることに賛同した。チ議員は、この教科書セットの編集を誰が行うのかを懸念している。なぜなら、この規定が抜け落ちていることは極めて混乱を招き、リスクが高いからだ。
「全国で統一された教科書を成功させるには、真に『教科書』であり、真に優れ、真に標準的で、誤りのない教科書が必要です。その教科書は現代的でありながら、ベトナム文化に密着し、ベトナム人の倫理観が浸透したものでなければなりません」とトリ氏は述べた。
グエン・キム・ソン氏（教育訓練大臣）教師への手当の増額
決議案の注目すべき内容は、教師には最低70％、職員には30％、特に社会経済状況が厳しい地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域、山岳地帯、専門学校に勤務する教師には100％の職業奨励手当を支給することを規定している点である。
ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、これは「行政職給与体系において教師の給与が最も高い水準にある」という党と国家の政策とガイドラインの一貫性を明確に示していると述べた。
同氏は、教師への注目が高まると、教師に対する要求も高くなり、「国の教育の成功の決定要因となる、有能な教師チームを形成する」ために、教師の職務と責任の遂行に対する社会の監督はより厳格かつ徹底的なものになる必要があると述べた。
ファム・フン・タン代表(ニンビン省)は、起草機関が研究し、困難な社会経済状況にある地域で働く幼稚園や小学校の教師がより高い優遇職業手当を受け取れる範囲を拡大すること、あるいはそうでない場合は、不利益を避けるために70％高い水準を規定する必要があることを提案した。
草案は、国境地帯、島嶼部、少数民族、山岳地帯など、発展途上地域、恵まれない地域、特に恵まれない地域を問わず、公立の幼稚園や一般教育施設で働くすべての従業員に30％の優遇手当を支給することを規定している。
タン氏によれば、この規制は合理的ではないため、困難な地域、特に困難な地域で働く従業員に対しては、発展した地域に比べてより高い手当を規制するための研究を行うことが推奨される。
さらに、決議案では、教育訓練局長が州内の公立幼稚園、一般教育、継続教育機関の教師、教育管理者、職員を採用、受け入れ、動員、異動、派遣する権限を持つことが規定されている。
これに関して、ホアン・ヴァン・クオン議員は、省全体の学校を対象とした共通入学試験の実施を省庁に委託することは、効果的かつ公平であり、受験生の選択の透明性を高めるのに役立つと述べた。ファム・フン・タン議員はこの規則に賛同し、募集、動員、異動における広報、透明性、公平性を確保するための具体的な規則を制定することを提案した。
特に、幹部や教員の異動先となるコミューンレベルの地方当局と、その受入場所との間の調整について明確に規定する必要がある。「これは、権力の濫用リスクを回避し、実施プロセスにおける制約、困難、障害を克服するためです」とタン氏は述べた。
いかなる形であれ教師を侮辱することを禁止する
グエン・アン・チ代表は、校内暴力は痛ましく胸が張り裂けるような出来事であり、特にここ数ヶ月は事件数が急増し、「以前よりもはるかに残酷で凶悪なレベルに達している」と述べた。チ代表は、国会決議において校内暴力を厳格に禁止する決意を表明する必要性を強調した。
彼は、教育訓練省が校内暴力防止のための解決策に関する別個の通達を早急に発行すべきだと述べた。通達には、校内暴力の程度を示すとともに、自己批判文書の作成、謝罪、更生施設への入所、民法および刑法に定められた懲戒処分の実施など、教育機関による様々な制裁措置を含む対策を盛り込むべきだ。
グエン・ヴァン・カイン議員（ザライ省選出）は、学生の規律に関する規則を制定するよう政府に指示する内容を追加することを提案した。彼は、「教育機関の規則違反の禁止」に関する法案の禁止事項に、「保護者と生徒によるあらゆる形態での教師への侮辱の禁止」を追加することを提案した。
医学大学を教育訓練省の管轄下に置くという考えはこれまで一度もなかった。
高等教育法案について意見を述べた多くの代表は、医療科学教育の管理は教育訓練省ではなく保健省が行うべきだと述べた。これは、医療産業は人間の健康と生命に関わるため、その特殊性から教育だけでなく産業による管理も必要となるためである。
グエン・チー・トゥック保健副大臣は、教育訓練省が、医療業界のエリート層であり優秀な人材であるにもかかわらず、今回の承認に関する報告書の中で、専門医I、II、研修医の研修を開業資格取得のための勉強とみなしていたことに非常に遺憾の意を表した。保健教育は保健省が管轄すべきであることを国会が検討し、認識することを強く望んでいる。
「保健省には仕事の獲得競争をする時間がありません。しかし、この法案が可決されれば、保健教育は当然のことながら教育訓練省が管理することになります。教育訓練省の大臣が承認する保健教育プログラムも例外ではありません。これは非常に憂慮すべき事態です」とトゥック氏は述べた。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は後ほど説明したが、高等教育法は医療専門家の管理と研修に干渉するものではなく、省に委ねられた国家管理の範囲内にあるあらゆる分野・セクターにおける学部、修士、博士レベルの研修に関する一般原則を規定しているに過ぎないと述べた。また、医療専門家の研修プログラムは、保健省の管理下にある大学院レベルの専門技能と能力の研修であると述べた。
「専門医の養成はこれまで保健省が主導しており、教育訓練省はこれに介入していない」と大臣は断言した。また、草案の規定では、教育訓練省がこの分野の管理を「掌握」しておらず、「保健省の医科大学を管轄下に置くという考えは一度もなかった。研修医および専門医の養成は依然として保健省の管轄下にある」とも述べた。
出典: https://tuoitre.vn/dau-tu-cho-giao-vien-hang-tram-nguoi-hoc-huong-loi-20251121100706978.htm
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