国会議員マ・ティ・トゥイ氏が国会の法律および条例制定プログラムについて語る。

省党委員会委員、省国会代表団副代表のマ・ティ・トゥイ議員が、国会の法律および条例制定のプログラムに関する議論に参加した。

代表マ・ティ・トゥイ氏が議論に参加した。

代表は、近年、国会と国会常任委員会が立法活動において積極的、主体的、創造的、そして革新的な姿勢を示していることを強調した。政府と首相は、立法課題の遂行を綿密に指導し、立法に関する多くのテーマ別会議を開催し、障害や困難の除去に役立つ重要な文書を迅速に発布し、社会経済発展に好ましい条件を整えてきた。

しかし、達成された成果に加え、国会常任委員会の報告書にもあるように、本プログラムの立法作業と実施には、長年にわたり存在し、完全に克服されていないいくつかの限界と欠陥が依然として存在します。例えば、一部のプロジェクトの書類提出が規定の期間内に完了しておらず、国会機関および国会代表団による調査、審査、意見表明作業が消極的になっていることが挙げられます。国会代表団に送付された法案の審議は遅れており、省内の専門家や専門機関からの意見収集のための会議やセミナーの開催が困難になっています。

代表は、土地法（改正）、不動産業法、住宅法の簡易手続きに従い、1回の会期の手続きに従って、第7回会期での意見と承認を求めて国会に提出された決議案の第2条について言及した。

代表は、土地法（改正）および関連法の施行日を調整することは極めて必要であり、現在の緊急課題に合致するものであると強調した。これは、国の政治、経済、社会、防衛、安全保障、そして環境保護において意義深く重要な、重要な法律プロジェクトであり、あらゆる階層の人々とビジネス界に深遠な影響を与える。

2024年5月18日付報告書第247号によると、代表団は、現在、政府が発布した法令1件に加え、法令9件、首相決定1件、2024年6月に発布される予定の土地法の詳細を記した回状6件を含む15件の文書があると懸念を表明した。

2015年に制定され、2020年に改正・補足された「法律文書公布法」第11条の規定によれば、法律の細則も同時に施行されなければならない。しかし、ほとんどの法律は、まだ下位文書の作成の初期段階にある。

会議の様子。

一方、法律文書公布法（第146条に規定）の資料と比較すると、短縮された手続きや命令が法律の条件を満たすように適用する根拠について明確かつ具体的な報告はなく、実際に生じる問題や、その問題を解決するために法律文書が速やかに発行されない場合に発生する可能性のある結果についても明確に述べられていないことがわかります。

さらに、この文書では、2024年土地法と2023年不動産事業法が早期に施行される一方で、法律と同期して施行される詳細な規則と実施指示が適時に発行されていないことの限界と不十分さについてまだ評価されていません。

それと同時に、新法が施行され、旧法および旧法の詳細を記した文書が期限切れとなっているにもかかわらず、詳細な規則や実施指示が速やかに発行されていないことによる悪影響があり、新法が人々や企業に与える影響が十分に評価されておらず、新法の要求を満たす条件を準備する時間が十分にありません。

分析から、代表団は次のように提案した。2024年の土地法、不動産事業法、住宅法の施行日を調整することの緊急性、切迫性、実現可能性を継続的に明確にする必要がある。

同時に、以下のことが推奨される。国会は簡素化された手続きに従い、2024年法律および条例整備プログラムを慎重に審議し、第7回会期で可決すること。政府は、関連事項を報告し、十分に明らかにし、ガイダンス文書や経過規則の不足による問題や遅延がなく、企業や国民に悪影響を与えることなく、法律が実施されるための条件を確保し、全責任を負うこと。

同代表はまた、現在、公布された一部の法案の質がまだ限られており、一部の法律では実施の責任を負う組織や個人が明確に規定されていないとも強調した。

代表は、新都市地域および工業団地における公共教育施設および医療施設の建設責任に関するいくつかの規定を関連法に追加するよう提案した。代表によると、現行の建設法では、特別機能地区の建設に関する総合計画には、「機能地区、行政センター、サービス、商業、文化、教育、訓練、医療等の空間開発の方向性」が含まれなければならないと規定されている。

教育法第97条はまた、「各省庁、省庁レベルの機関、人民評議会、人民委員会は、教育に役立つ学校、体育、スポーツ、文化芸術施設の建設を当該分野および地域の企画および社会経済開発計画に含める責任を負う」という規定で終わる。

上記両法とも、新都市部や工業地帯における学校や病院の建設、特に公共の教育・医療施設の建設の責任をどの組織や個人が負うのかをまだ規定していない。

その結果、多くの新興都市や工業団地には学校や病院が不足し、あるいは公立学校や病院が不足しているという状況が生じています。多くの家庭が学習や医療を受けるのに困難をきたしています。代表団は国会と政府に対し、この問題に関する規制の補足・改正に注力するよう要請しました。同時に、検査と監督を強化し、前述の学校、教室、病院の不足を解消するための迅速な解決策を提示すべきです。

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