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国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、国防産業、安全保障、産業動員に関する法案の草案について、さまざまな意見を持つ多くの内容についてコメントを寄せた。

Việt NamViệt Nam30/05/2024

第7回会議の議事日程を継続し、5月30日午後、国会はトラン・タン・マン国会議長の司会の下、議場で国防産業、安全保障及び産業動員に関する法案についてさまざまな意見を交えた多くの内容を議論した。

国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏は、国防産業、安全保障及び産業動員に関する法案の草案におけるいくつかの内容について、異なる意見を述べてコメントを寄せた。

意見を述べるために参加した国会議員代理、省党委員会委員、タインホア省国会議員団副団長のマイ・ヴァン・ハイ氏は、国会常任委員会の法案の説明、受理、修正に関する報告に基本的に同意した。

第 5 条第 6 項の原則に関するコメント:「防衛産業と安全保障産業の緊密な連携と能力の最大化を図り、実用的な効率を確保し、防衛および安全保障産業の建設と開発への投資の重複を回避する」。マイ・ヴァン・ハイ代表は、これは防衛・安全保障産業の発展への投資において、無駄な重複投資を避けるという非常に重要な原則であると述べたが、同代表は、この原則に沿うように、第3条第14項など、法案の内容を見直し、「防衛生産」「安全保障生産」「技術装備と兵器」「専門技術手段」といった概念の中で、依然として重複した意味を持つ言葉について説明を行う必要があると提案した。同時に、防衛産業と安全保障産業の活動においては、任務の割り当て、発注、入札(法案第15条、第16条、第17条)、科学技術活動に関する政策(第4章第3節)、国際協力(第5章)などが規制されているが、防衛産業と安全保障産業の間には明確な区別や分離がない。

さらに、現状では防衛産業とセキュリティ産業は共通の製品を有しており、規制の執行を確実にするためには防衛産業とセキュリティ産業の業務を明確に分離する必要がある。治安産業の建設と発展に関する総括報告によると、現在の治安産業は小規模が中心であるため、公安の今後の任務の要求を満たすには、具体的かつ優れたメカニズムと政策を規定し、発展の推進力を生み出す必要がある。

製品の重複生産を避けるため、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、セキュリティ業界の任務を、専門的な技術機器の研究と生産、ネットワークセキュリティ、警察やその他の法執行機関向けのサポートツールなど、いくつかの分野に細分化すべきだと提案した。この法案では、武器の生産と修理に関する安全保障産業の規制について検討し、重視する。これは防衛産業の任務と重複しているからである。安全保障産業が依然として武器の製造と修理を規制されている場合、どの種類の武器が防衛産業によって製造され、どの種類の武器が安全保障産業によって製造されるかを明確に定義する必要があります。上記の原則に従い、投資と生産の重複を避けるため、規制の見直しを継続することが推奨されます。

第21条第2項は、国家が中核防衛産業施設および中核安全保障産業施設に対して国家予算から初期定款資本、追加投資および増額定款資本の十分な提供を確保することを規定している。これは非常に重要な問題であり、定款資本の問題は防衛・安全保障産業企業の発展を拡大するために解決しなければならない問題です。防衛産業条例の概要報告によると、十分な初期定款資本を付与されていない、または初期定款資本が低すぎる状態で設立された防衛企業が多数存在し、防衛安全保障産業企業の発展要件を満たしていない。これまで、防衛・安全保障産業施設の増資の実施は多くの困難と障害に直面してきました。したがって、中核防衛産業施設と中核安全保障産業施設に対する定款資本の補充および増加に関する規定が必要である。

ただし、国家予算の使用に加えて、国家予算への圧力を軽減するために、防衛および安全保障産業企業の税引後利益またはその他の合法的に動員された財源から直接定款資本を増額するメカニズムについて研究して内容を追加することが推奨され、あるいは、防衛および安全保障産業基金から定款資本を増額する規定を検討して追加することが可能です。

クオック・フオン


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