ダクラク省の二階層政府が円滑かつ効果的に運営されるように...

ダクラク省の二層地方政府モデルは、導入から2か月以上を経て、徐々に安定的に機能し始めており、コミューンレベルの当局はそれぞれの機能と任務をうまく遂行し、地方の社会経済発展計画を公布し、デジタル変革と行政改革を推進し、住民へのサービスの質を向上させている。

機関、部署、支部、地方の間の調整は非常にスムーズに行われ、法規制や中央政府の指示に従って任務を確実に遂行し、再編後の地方状況の安定した維持に貢献しています。

しかし、達成された成果の他に、ダクラク省の二層制政府機構の運営には解決すべき多くの困難や問題も発生しました。

多くの困難と問題

ダクラク省人民委員会が9月8日に開催した2025年8月定例会議において、ダクラク省内務部のグエン・クアン・トゥアン副部長は、二階級制政府の運営開始から2か月以上が経過した現在、検査と監視を通じて、社級政府の活動は依然として多くの困難と問題に直面していると述べた。

具体的には、一部の法文書には公共投資、土地、環境、基礎建設などの分野における詳細な指針がまだ欠けており、地方自治体に混乱を引き起こしています。

業務の実施中、コミューンレベルの作業負荷は短期間で劇的に増加しました。一方、エア・トラン、クロンA、エア・レオ、クロン・ノー、ダン・カン、エア・クヌエック、タム・ザン、エア・ムドロなどのコミューンでは、部署や事務所のリーダーが適時に割り当てられず、専門的な部長や副部長が不足していました。

一部の遠隔地のコミューンでは、特に情報技術、科学技術、金融、健康、教育などの分野で専門スタッフが不足しており、一部の場所では仕事のプレッシャーや仕事の過負荷につながっています。

2025年8月に開催されたダクラク省人民委員会の定例会議では、二級地方政府の運営が始まって2か月が経過したが、依然として多くの困難や問題があるとの意見が多く出された。

さらに、一部の新本部施設は業務範囲を満たしておらず、多くの社区や区では事務所インフラや設備が依然として不足しています。情報技術や行政手続き、ネットワークインフラは不安定な場合があり、国民公務員ポータルサイトにおける出生・死亡届のオンライン申請では氏名に誤りが依然として発生しています。一部のソフトウェアシステムや手続きはタイムリーに更新されておらず、オンラインでの申請が困難になっています。一部の社区では、住民の土地台帳が滞っているケースさえあります。

ダクラク省内務部のグエン・クアン・トゥアン副部長は、2025年8月の定例会議で、同省の二階級制地方政府を2か月間運営した結果を報告した。

ダクラク省人民評議会のド・タイ・フォン副議長は、省人民評議会による検査と監督の結果、二階級制導入から2か月が経過した現在も、村レベルの政府の運営は依然として多くの困難に直面しており、特に給与計算において顕著であると述べた。合併後、中央政府はダクラク省に給与計算の権限をまだ割り当てておらず、省人民評議会も部、支部、村、区に給与計算の権限を割り当てる決議をまだ発布していない。そのため、村レベルでは、特に専門職員が不足している地域と、人員が過剰となっている地域が見られるのが現状である。

さらに、コミューンレベルの専門部署には現在副部長が1人しかおらず、すべての分野をカバーできていません。そのため、ある地域から別の地域へ職員を異動させ、さらに省レベルの職員を派遣して地域を支援する必要があります。

ダクラク省人民評議会のド・タイ・フォン副議長は、2か月の運営を経て、二層制の地方自治体の困難について語った。

二階層の地方自治体を円滑に運営するために

二階級制政府の実施過程における困難、障害、欠陥を速やかに取り除くため、ダクラク省人民評議会と人民委員会は近頃、機関や部署に作業部会や検査チームを設置し、地方に出向いて直接検査、指導し、任務の実施過程における困難や障害を取り除くよう指示した。

内務省は、代表的に、コミューンレベルの幹部および公務員を対象に10回の研修コースを開催し、受講者数は523名であった。これには、2025年にコミューンレベルの財務・会計の職に就いている幹部および公務員を対象とした2回の研修コース（受講者数85名）、2025年にコミューンレベルのベトナム祖国戦線委員会副委員長、ホーチミン共産青年同盟書記の職に就いている幹部および公務員を対象とした2回の研修コース（受講者数82名）、2025年にコミューンレベルの党委員会書記または副書記の職に就いている幹部および公務員を対象とした2回の研修コース（受講者数90名）、各レベルの幹部、公務員、公務員を対象とした草の根民主主義法の実施および草の根民主主義条例の実施に関する知識と技能の研修コース2回（受講者数161名）が含まれる。幹部、公務員、公務員66名を対象に、大衆動員活動における知識と技能、国民に奉仕する上での公共倫理と責任の向上に関する研修コースを実施。39名を対象に、2021～2030年の期間における青少年の国家管理と青少年育成に関する中央および省の文書の実施に関する研修コースを実施。

しかし、ダクラク省人民委員会のタ・アン・トゥアン委員長は、二層制政府の運営は新しいモデルであり、導入からまだ日が浅いため、困難や問題が生じるのは避けられないと述べた。そのため、二層制地方政府の運営が円滑に進み、定められた成果を達成し、地域の経済社会の発展促進に貢献できるよう、困難や問題の解消に注力する必要がある。

2025年8月の定例会議で、ダクラク省人民委員会のタ・アン・トゥアン委員長は、二階級制の政府運営は新しいモデルであり、実施されてまだ間もないため、困難や問題が生じるのは避けられないと述べた。

ダクラク省内務局のグエン・クアン・トゥアン副局長は、二階級制政府の運営が今後円滑かつ効果的に行われるよう、内務局は省人民委員会に対し、各機関、部署、地方自治体に対し、中央政府、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の決議、結論、指示文書を引き続き積極的に遵守し、それぞれの機能、職責、権限の範囲内で、速やかに助言を行い、任務の実施を組織するよう指示するよう勧告・提案すると述べた。関係機関や部署と積極的に連携し、法文書の改正、補足、新規発行を提案するよう求めた。

各部署、支部、セクターは、担当分野における中央政府の地方分権、権限の委譲、権限分割に関する規定に基づき、現行の法的規定を遵守し、現地の状況や実際の状況に合わせた省レベルおよび市レベルの地方分権、権限の委譲、権限分割に関する規定を公布するよう、省人民委員会に緊急に勧告する。

一部のコミューンの行政サービスセンターの設備が未だ保証されておらず、住民や企業の行政手続きの解決に影響が出ている。

幹部、公務員、公務員の能力と職位に応じた見直し、統合、配置、配置を組織する。幹部、公務員、公務員、社区職員の研修、育成、能力向上、専門技能の向上を強化する。組織配置の影響を受ける人々に対する政策と制度を正確かつ全面的に、迅速に実施する。機関・部署の職位リストと職務内容を見直し、公布する。2026年から2031年までの職員配置計画を策定し、中央規則に基づき職員合理化計画とロードマップを公布する。

さらに、機関、部署、組織の業務における情報技術の応用とデジタル変革を推進する必要がある。2025年6月19日付の科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会計画02-KH/BCĐTWに基づく業務の実施に重点を置き、政治システム機構の再構築の要件を満たすため、相互接続性、同期性、迅速性、効率性を備えたデジタル変革を推進する。行政手続きを処理するための情報システムと機関、部署の専門ソフトウェアシステムを見直し、円滑性、安定性、効率性を確保するために、管轄機関に国家公務員ポータルとの接続と同期を推奨する。行政手続きを見直し、国民と企業の行政手続きを迅速に解決する。

機械設備が不足しているため、エア・ヌオル村行政サービスセンターの職員は、住民の行政手続きを処理するために電話を使用する必要があります。

各機関、各部署、各地方は、二級政府運営の円滑かつ効果的な実施を確保するため、引き続き地方の困難や問題を緊急に指導・解決する。地方二級政府運営における関連課題への対応に重点を置く。具体的には、財政、資産、施設、労働条件の手配と配分、情報技術システム、設備、伝送路の確保、デジタル化、アップグレード、保守、整備といった活動の確保、ソフトウェアシステムが国民と企業への継続的なサービス提供を確保することなどである。

その他の分野については、内務省は省レベルの専門機関と連携し、専門作業部会を設立・維持し、コミューンレベルへの直接的な支援と専門指導を行っています。コミューンレベルの人材ニーズを総合的に把握し、幹部・公務員を草の根レベルに配置、異動、派遣します。

現在、内務省は、草の根レベルの人材ニーズに迅速に対応するために、省人民委員会に対し、幹部と公務員を省レベルからコミューンへ、またコミューン間で動員、交代、出向させる計画を策定するよう助言している。

2025年8月の定例会議で、ダクラク省の国会代表団長で専門代表団の副団長であるグエン・ティ・トゥー・グエット氏は、省人民委員会に対し、コミューンレベルの当局が効果的かつ効率的に機能することを確保するために、コミューンと区が実施する法的文書に関する具体的なガイドラインを提供するよう各部署と支部に指示するよう要請した。

ダクラク省国会代表団を率いる専門代表団副団長のグエン・ティ・トゥ・グエット同志は、公共投資、土地、環境、基礎建設などの分野において、一部の法文書に詳細な指針が欠けており、地方に混乱をもたらしていると述べた。現在、これらの分野に関する法文書は十分に整備されている。省人民委員会は、各部局や支局に対し、村や区が実施すべき具体的な指針を示し、村レベルの機関が効果的かつ効率的に機能するよう指導するよう要請される。

正義

出典: https://baolamdong.vn/de-chinh-quyen-hai-cap-o-dak-lak-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-390748.html