報道法（改正）の書類は慎重かつ真剣に準備されました。

国会文化社会委員会常任委員会は、報道法（改正）草案が規定に基づいて慎重かつ真剣に、根本的に、十分に準備されたと述べた。

10月8日午後、 国会常任委員会第50回会議において、報道法草案（改正）の審査概要報告書を提出した国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、国会文化社会委員会常任委員会は報道法改正の必要性に同意し、政府提出意見書797TTr-CPに示された根拠と理由に同意したと述べた。同法改正は、専門的で人間的かつ現代的な報道機関とメディアの構築に関する党の方針と政策を継続的に制度化し、国会常任委員会の計画第81/KH-UBTVQH15号と国会の2025年立法プログラムに従い、現行法および近年の報道活動における限界と欠陥を克服することを目的としている。

委員会は、報道に関する法案（改正版）が慎重かつ真剣に準備され、法案の政策によって受益者となり影響を受ける省庁、部局、地方自治体、専門家、報道機関からの意見を何度も吸収し、修正してきたと評価する。

国会常任委員会が報道法（改正）について意見を述べた。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の主要な内容について、現行の報道法と比較すると、法案では報道機関を引き続き4種類に分類しているが、報道機関の種類の名称を印刷報道機関、音声報道機関、視覚報道機関、電子報道機関に修正したと述べた。

常任委員会は、上記の概念の使用は、専門用語との一貫性、普遍性、ベトナム語の理解における誤解のないように慎重に検討する必要があると考えています。

ベトナムにおけるジャーナリズムの研修、実践、管理、および国際ジャーナリズムの実践において、使用されるジャーナリズムの種類は、印刷新聞、ラジオ新聞、テレビ新聞、電子新聞です。これは科学的な用語であり、広く使用されており、非常に安定しています。

主要なマルチメディアメディア機関に関して、報道法草案（改正版）の新しい点の 1 つは、「主要なマルチメディアメディア機関」に関する規制の追加であり、これは、デジタル変革と情報競争の激化を背景に、国家管理の考え方が、現代のテクノロジー プラットフォーム上でメディアと報道機関を統合するというトレンドに近づいていることを示しています。

一部の意見では、上記の6つの報道機関に加えて、一部の地域や長期にわたって名声とブランドを築き上げ、報道活動において一定の地位を占めている一部の組織の重点マルチメディア報道機関を追加することを検討する必要があると示唆している。「重点マルチメディアメディア機関」という表現を「重点マルチメディア報道機関-メディア機関」という表現に変更することを検討する必要がある。

報道活動ライセンスの付与対象（第17条第1項）に関して、現在、社会団体、社会専門職団体、研究機関傘下の報道機関の活動には依然として欠陥が見られる場合があり、国民や企業の不満を招き、国家運営に困難をもたらしている。

政府の報告書によれば、「一部の社会団体や社会専門職団体は雑誌の運営資金を確保できず、雑誌が独自に運営し、経費を賄い、組織を維持できるように管理を緩めており、その結果、報道法違反、苦情や告発の長期化、さらには記者への嫌がらせが発生し、記者が刑事訴追される事態に至っている」という。

現状の欠点や限界を克服し、効果的に運営されない報道機関が蔓延するのを防ぐため、委員会常任委員会は起草機関の見解に同意し、政府に対し、第17条第3項に基づき、社会政治団体、職業団体、社会団体が報道機関の免許を申請する際に具体的な条件を定めるよう指示する。同時に、ガイドライン文書の起草過程において、起草機関は当該内容を調査・具体化し、より実情に即したものとなるよう努めるべきである。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が視察報告書を提出した。

「報道経済」に関する内容については、常任委員会は、法案草案にある通り、報道機関がより多くの収入を得て財政を増強し、業務の質を確保・向上できる条件を整えるという規定に同意した。

しかしながら、報道経済の概念や公共投資、自治メカニズムに関する規制を明確にするために、引き続き研究を重ねていく必要がある。報道機関及び報道機関傘下の組織の事業活動による収益及び関連サービス事業活動に関する規制を明確にする必要がある。

第 2 項 c では、連携を行うために公的資産を使用する報道機関は、公的資産の管理および使用に関する法律の規定を遵守しなければならないと規定されています。

サイバー空間における報道活動（第3章第1節）に関しては、現行法と比較して、法案草案ではサイバー空間における報道活動に関する規制が追加され、デジタルメディアに関する国家管理要件が迅速に更新されています。

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  グエン・ヴァン・フン大臣：発展を促進すべく報道法を改正

委員会常任委員会は、第3章の規定は、報道に関する法規制の遵守、ネットワークセキュリティ、報道機関の原則と目的に関する規制（第30条第1項）、サイバースペースでコンテンツチャンネルを開設する際の報道機関の責任（サイバースペースのコンテンツチャンネルに情報を掲載および放送する際のコンテンツと著作権の責任、電子プレスの保管、国家管理機関への通知など）（第31条）に関する原則のみであり、サイバースペースでの報道活動を促進するための規定（運営条件、組織方法、サイバースペースでの報道活動の国家管理措置、報道機関と協力して悪質で有害な情報を防止および削除する際の越境プラットフォームの責任、サイバースペースで報道を発表するための報道人材のトレーニングと育成の問題など）が欠けており、調査と補足が必要であると判断されました。

科学雑誌に関する規制については、常務委員会の大多数の意見が法案の規定に同意した。法案によると、科学雑誌は第3条第16項、第3項、第5項、第21条第2項で特別な種類のジャーナリズムとして定義されており、一部の科学雑誌がその原則と目的に反して、普通の新聞のように運営され、科学的性質がほとんどないか全くないという「ジャーナリゼーション」の状況を克服するためのものである。

なお、学術雑誌については、その性質上、また国際的な経験から、本法の規制対象には含めず、出版法で規制すべきであるとする意見もある。

ジャーナリズム分野におけるデジタル変革に関しては、委員会常任委員会は、国内のデジタル技術プラットフォームの発展、報道情報コンテンツの配信を奨励するためのメカニズムと政策を構築するための法的回廊を創設する方向、報道活動で新技術を使用する際のジャーナリストと報道機関の権利と法的責任に関する規制を、法案が引き続き完成させ、補完される必要があると考えている。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm