第10回会期に引き続き、 国会は税務行政法案（改正案）についてグループごとに審議した。
税務行政法（改正案）第13条第1項は、「事業所及び事業個人は、物品及びサービスの生産及び事業活動から得た実際の年間収入に基づき、税法の規定に従って非課税、非課税、課税、課税のいずれの対象となるかを自ら決定するものとする」と規定している。
クアンチ省国会議員団のトラン・クアン・ミン代表によれば、収入に基づく課税基盤を適用するという性質は、企業世帯や個人事業主が体系的な会計システムを持たず、請求書や入力コストの書類を完全に保管する習慣と能力がないという事実から生じている。
一括納税制度の廃止に伴い、このテーマは徐々により専門的な方向へと発展していく必要が生じています。これは決議68-NQ/TWに基づく政策ですが、実現可能性に関するリスクも存在します。数百万の事業所の会計・税務申告能力は依然として限られており、各省庁間の技術インフラやデータ共有も未だに連携が取れていません。
代表者らによると、同時に実施された場合、税務当局の負担過多、誤り、税金の滞納、さらには中小企業のコンプライアンスコストの増加につながる可能性があるという。
そのため、代表者たちは、技術サポート、簡単な会計、小規模世帯向けの無料ソフトウェアを組み合わせた、各規模グループ向けの移行ロードマップが必要であると提案しました。
政府の提出書類と法案の説明書には、変換が完了したら収益ベースの課税基準を利益ベースの課税基準に適用するためのロードマップが示されている。
しかし、この業界からの支持を増やし、変革への動機付けを作り、この業界からの相反する意見を避けるためには、この法案には、この業界コミュニティの意見に耳を傾け、長期にわたって支援するという国の善意を示す政治的コミットメントなど、明確な方向性を示す内容が少なくとも 1 つ含まれている必要があります。
代表者は、企業世帯や個人事業者の「収入」に基づく課税基盤の適用から、別の適切な形式に移行するためのロードマップを法律に直ちに規定することを提案した。
実際、これらの事業体は、会計、電子請求書の使用、情報技術の適用に関する基本的なスキルの欠如により、実践に行き詰まっています。政府は、これらの事業体の変革を支援する必要があり、同時に、より単純な事業体に硬直したビジネスモデルを適用しないようにする必要があります。
代表団は、ロードマップに具体的な規制を含む条項や、より具体的な転換を奨励する政策を追加することを提案した。例えば、政府が定めた基準額以下の収益がある事業所には、シンプルな会計ソフトウェアソリューションやレジから生成される電子請求書を無料で提供するか、その費用の大部分を支援する。企業のように複雑な会計基準を適用せず、シンプルな会計制度を規制する。
影響を受ける事業体に対するこの税負担の変更の具体的な影響を評価する
上記の見解に賛同し、ニンビン省国会議員団のトラン・ティ・ヒエン議員は、法案第13条において、現行の税務行政法における一括納税方式に代わり、すべての事業世帯及び個人が付加価値税及び個人所得税を一定割合で納税し、インボイスに基づき収入を申告することが規定されていると述べた。法案第52条第3項では、この規定は法律の一般施行日よりも早い2026年1月1日から施行されると規定されている。
代表のトラン・ティ・ヒエン氏によると、契約方式から請求書に基づく収益申告への移行は、基本的に、現在世帯や個人事業主が適用している契約方式よりも高い収益水準につながるという。また、会計システムが整備されておらず人的資源も限られている小規模企業や個人事業主にとって、即時申告への移行は、帳簿管理や電子請求書管理といったコンプライアンスコストの面で大きな負担となる可能性があると懸念している。
したがって、代表団は起草機関に対し、この納税義務の変更が影響を受ける主体に及ぼす具体的な影響を評価し、規則を慎重に検討し、決議第68-NQ/TW号の精神および人々の生活を向上させるという目標との整合性を確保するよう要請した。
法案第 53 条に、特に事業所や小規模企業向けの移行期間を明確に定義する移行規定を追加することを検討します。これらの事業所や小規模企業は、最初の 1 ～ 2 年は、簡易申告、または税務当局が利用可能なデータを使用して代わりに申告をサポートするという混合方式を適用できます。
併せて、変革初期段階にある中小企業・小規模企業に対するコンプライアンス費用免除（無料電子請求書、技術サポート、研修）支援に関する規定を検討・補完する。
2025年11月9日に更新
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html
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