デジタル空間への参加における個人情報保護のための規制強化案

デジタル市民権と個人データ保護の責任について議論したハイフォン代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、法案草案ではデジタル空間に参加する個人や組織の権利に関する多くの内容が明確に規定されていないと述べた。

具体的には、個人データを管理する権利、忘れられる権利、プラットフォーム間でデータを転送する権利、自動化されたデジタルシステムが誤った決定を下した場合の賠償責任、年齢に基づいたコンテンツ分類を含むデジタル環境における子供の保護などです。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン代表団）が討論会で発言する。*写真：ヌー・Y*

代表者によると、データに基づく管理の潮流に伴い、自動化システムが行政上の意思決定にますます関与するようになるでしょう。現在のデータの管理、収集、活用、利用方法は、プライバシー侵害、データの歪曲、データ漏洩など、多くのリスクをもたらします。そのため、デジタル空間への参加における人々の情報の尊重と保護の権利に関する厳格かつ具体的な規制を見直し、継続的に強化していく必要があります。さらに、苦情処理および補償メカニズムに関する規制、市民の個人情報保護権が侵害された場合の政府機関の説明責任、そして今日のようにデジタル変革が急速に進む中で、特に子供を含む脆弱なグループを保護するための内容に関するより具体的な規制を強化する必要があります。

タック・フオック・ビン代表（ヴィンロン代表団）が討論会で発言する。*写真：ヌー・Y*

デジタル経済発展の問題を懸念する代表者タック・フオック・ビン氏（ヴィンロン代表団）は、法案第21条によれば、企業のデジタル変革の支援、国家デジタルプラットフォームの開発、データエコシステムの形成、内生的技術能力の促進などの重要な方向性が網羅されていると述べた。

しかし、その内容は依然として政策の羅列にとどまっており、実施メカニズムが明確に示されておらず、国と企業の役割も明確に区別されていない。国家デジタルプラットフォーム、データエコシステム、国際競争力といった概念は、厳格な基準で法律に盛り込まれれば、すぐに時代遅れになってしまう可能性がある。

デジタル変革における企業、協同組合、事業所の支援に関する第22条については、同代表は、法案草案は研修、コンサルティング、デジタルプラットフォームへのアクセス、財源の支援を通じて国家の関心を明確に示していると述べた。

しかし、支援リストはあまりにも詳細であり、ビジネスニーズはテクノロジーの進化とともに急速に変化しています。そのため、代表団は、支援対象は支援団体ごとに限定し、具体的なリストは政府が段階的に調整していくべきだと考えています。同時に、中小企業や困難な分野を優先するという原則を徹底して実施すべきです。

ビーマン.jpg — ホーチミン市代表団のファム・チョン・ニャン代表が討論会で発言する。*写真：ヌー・Y*

ホーチミン市代表団のファム・チョン・ニャン氏は、法案草案ではデータに関する権利とデジタル市民権が完全に法制化されていないと述べた。ニャン氏によると、すべてのデジタル公共サービスは個人データを扱っているものの、草案は原則的な規定にとどまっており、データの自己決定権、データ処理の透明性、苦情・補償の仕組み、あるいは「プライバシー・バイ・デザイン」の基準が明確に定義されていないという。

代表者は、法律が十分に強力な保護回廊を築かなければ、人々は不安を抱えながらデジタル変革に臨むだろうと述べた。代表は、デジタル変革は「百花繚乱」のような旧来のモデルに従うのではなく、閉鎖的で、システムが相互接続されておらず、データが連携されていない状態だと強調した。設計が最初から強固で正確かつ精確でなければ、コストは増大し、目標達成は困難になるだろう。

「上記の方向に沿った構造の見直しにより、本法案は、デジタル政府の円滑な運営、デジタル企業の発展、デジタル市民の保護とエンパワーメント、そしてデジタル経済が真に新たな成長エンジンとなるための基盤を構築するでしょう。そのためには、デジタル変革法が十分に強固な柱となり、ベトナムがデータ、テクノロジー、そして国家発展において自立できるよう支援する必要があります」と、タック・フオック・ビン代表は強調しました。

グエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は、公共デジタルインフラの開発に関心を示しています。法案第12条では、国家が公共デジタルインフラを構築・運営すると規定されていますが、PPP形態に参加する企業にサービスの利用、使用、価格監視の権利を付与する仕組みが明確に規定されていません。

そのため、代表団は、国家インフラにおける「利益の民営化と費用の社会化」のリスクを回避するために、サービス価格は透明かつ差別がなく、独占的優位性を生み出してはならず、インフラの支配的地位の濫用を防ぐ独立した監視メカニズムを備えていなければならないという原則を追加することを提案した。