グエン・ティ・スアン少将は、ベトナム国内に住む無国籍のベトナム人に身分証明書を発行することは、彼らの医療、教育、雇用といった基本的権利の保障に役立つと述べた。
国民識別法（改正案）は、ベトナム国籍を持たないベトナム系住民に身分証明書と身分証明書を付与することを提案している。8月10日午前、同法の草案受理・改正会議において、国防安全保障委員会常任委員のグエン・ティ・スアン少将は、起草機関の見解に同意した。
彼女によると、無国籍人口は歴史、戦争、そして移住によって形成されたものであり、この問題を根本的かつ完全に解決する文書は存在しない。彼ら自身も地方当局も、彼らの身元や経歴を証明するデータベースを持っていないため、政府機関は彼らの国籍を特定できていない。そのため、彼らはベトナム国民として帰化することも、永住権や一時滞在許可証を取得することもできない。
「彼らは我が国の重要かつ不可分な一部であり、国家と社会によって認められる必要があります。彼らには社会における行政および民事上の取引に参加する権利があります」とシュアン将軍は述べた。
国防安全保障委員会常任委員、グエン・ティ・スアン少将。写真：国会メディア
シュアンさんによると、こうした慣習は管理や安全、秩序の確保に多くの困難をもたらし、医療や治療、就職、学習、補助金や社会扶助の受給といった基本的人権の行使の障害にもなっているという。
国防安全保障委員会常任委員のヴー・シュアン・フン少将は、西部5省での調査で、このカテゴリーに該当する約2万5000人の身元が判明しておらず、身分証明書類も持っていないと述べた。
「調査団は彼らの居住地を訪れ、彼らの生活が何の価値もないことに気づいた。彼らは家も土地も書類も仕事もなく、社会の最低限の福祉さえ享受できない状態だった」と彼は語った。
このカテゴリーに属する人々は主に川や湖畔に散在して生活し、漁業、仮設テントの建設、船上生活などで生計を立てています。また、金属スクラップの収集、宝くじの販売、建設作業員など、様々な仕事をしている人もいます。彼らは身分証明書を所持していないため、バイクを運転することも、いかなる機関や団体にも就職することもできません。「ベトナム系住民に身分証明書を発行することは、人々の最低限の権利と利益を保障するために完全に合法です」とフン氏は述べました。
しかし、これらの人々は国境、中部高原、南西部、大都市といった重要地域に居住しており、治安と秩序の確保には特に注意を払う必要があると指摘した。また、 公安省が国防安全保障委員会と連携し、ベトナム国内に居住するベトナム系住民を厳格に管理するための規則を制定するよう提言した。
一方、社会問題委員会常任委員のグエン・タン・カム氏は、ベトナム国籍を持たずにベトナムに居住するベトナム系住民の現状について、統計、分類、評価を行うべきだと提案した。「起草機関は、ベトナム系住民に対する証明書の需要と発行の影響を評価し、この分野における国際的な経験を参照すべきだ」と同氏は提言した。
草案第7条によれば、権限のある機関、組織、個人は、ベトナム系住民に対し、確認のために身分証明書の提示を求めることができ、また、法律の規定に従って、身分証明書に記載されているベトナム系住民の識別番号を使用して、国家データベースおよび専門データベースでその人物の情報を確認することができる。
国家は、法律の規定に基づき身分証明書を交付された者の正当な権利と利益を保障する。政府は、ベトナム系住民に対する身分証明書の発行、身分証明書の発行、国家人口データベース及び身分証明書データベースにおけるベトナム系住民に関する情報の収集、保管、活用及び利用、並びにベトナム系住民の管理について詳細を定める。
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