社会住宅開発における困難や障害に対処するための特別なメカニズムを提案する

Đề xuất cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc phát triển nhà ở xã hội- Ảnh 1. — 建設省は、社会住宅開発における困難や障害に対処するための特別なメカニズムを提案した。

建設省は、人民のための社会住宅の発展は党と国家の政治的決意、党と統治体制全体の重要な任務として認識されており、わが政権の特色と良質性を示すものであり、国の社会経済発展において優先すべき重要な任務の一つであると述べた。これは社会保障問題であると同時に、社会経済発展の原動力であり、投資と消費の増加に貢献し、社会の進歩と公平性を確保するものである。

近年、政府と首相は、社会住宅開発の困難を解消し、促進するため、多くの任務を断固として指揮・遂行してきました。政府と首相の断固たる指導の下、各省庁、機関、地方自治体の参加により、社会住宅開発は多くの変化を遂げてきました。投資と建設の促進、行政手続きの改革を目的とした多くの法的文書が公布され、地方自治体はまず当該地域における社会住宅開発に注目し、促進してきました。また、実施上の困難や障害を解消するために、多くの作業部会が組織されました。

その結果、2025年の最初の9か月で、50,687/100,275戸（達成率50.5%）が完成し、2025年末までにさらに38,600戸（合計89,007/100,275戸、達成率89%）が完成する見込みです。これまでに、2021年から2030年の間に少なくとも100万戸の社会住宅ユニットの建設に投資するプロジェクトを実施し、全国で696の社会住宅プロジェクトが実施されており、規模は637,048戸で、設定された目標の60%を達成しています。そのうち、165のプロジェクトが完了し、規模は116,342戸。151のプロジェクトが建設を開始し、規模は132,616戸で実施されています。投資政策が承認されたプロジェクトは380件、規模は116,342戸、388,090戸。

近年、社会住宅の開発は進展を見せているものの、2021年から2030年までの目標達成には、依然として膨大な作業量を伴う困難な課題が残されています。そのため、2026年以降、特に大都市や多くの工業団地における膨大な住宅需要に対応し、社会住宅の供給量を増加させるためには、社会住宅開発に関する法規制や画期的な指標による困難や障害に対処するための特別なメカニズムを公布する政府決議を研究・策定する必要があります。

社会住宅開発における困難や障害に対処するための特別なメカニズム

建設省は、この草案の中で、社会住宅の開発における困難や障害に対処するための特別なメカニズムを具体的に次のように提案した。

1. 投資家が都市計画や農村計画がなく、または都市計画や農村計画に適していない土地にプロジェクトを提案し、住宅開発プログラムや計画がない場合、省人民委員会は建設局に、社会住宅開発用に特定された土地の土地利用計画指標、空間構成、建築、景観に関する要件の決定について省人民委員会に提出することを検討し、投資方針の承認を決定し、同時に投資家を任命するよう指示するものとする。

投資方針の承認と投資家の選定が決定された後、投資家は、建設投資フィージビリティスタディ報告書または建設投資経済技術報告書の作成、審査、承認、およびプロジェクトの次のステップの実施の基礎となる1/500スケールの詳細計画の作成、審査申請、承認を組織する責任を負う。所管官庁が承認した1/500スケールの詳細計画の内容は、都市計画・農村計画の種類とレベル、および地方の住宅開発計画・プログラムに応じて更新されなければならない。

2. 社会住宅建設投資プロジェクトの投資家が、プロジェクト範囲内の技術インフラシステムの建設に投資した住宅用地総面積の最大20％を商業住宅の建設に投資する場合、管轄の国家機関が土地を割り当て、土地を賃貸し、または土地利用目的の変更を許可した時点で有効な省人民委員会が発行した土地価格表に従って、商業住宅建設エリアの土地使用料を支払わなければなりません。

社会住宅建設投資プロジェクトが、プロジェクト範囲内でビジネス、サービス、商業、および商業住宅施設を建設するための別の土地基金を割り当てていない場合、プロジェクト投資家は、プロジェクト範囲内の世帯の共通の生活ニーズに対応するために配置されたエリア（コミュニティ生活エリア、医療ステーション、幼稚園、および建物の居住者の生活に役立つその他の重要なインフラストラクチャ作業）と、アパートの建物に関する国家技術規制の規定に従った駐車場のエリアを含めず、プロジェクトの総住宅床面積の20％を超えないサービスおよび商業事業比率で床面積を予約することが許可されます。

投資家には、プロジェクト内の各建物ブロックのビジネスサービスと商業用床面積全体（1つまたは複数のブロック内の独立したビジネスサービスと商業施設の配置を含む）が割り当てられますが、プロジェクトの総居住床面積の20％を超えないことが保証されます。

3. 省及び中央直轄市の区区域においては、社会住宅建設投資プロジェクトの投資家は、分譲、購入賃貸、又は賃貸を目的とするアパート形式の社会住宅を建設しなければならない。その他の地域においては、省人民委員会は、地域の実情に基づき、社会住宅建設投資プロジェクトの投資家が、国家主管機関の承認を得た詳細な建設計画に基づき、アパート又は戸建住宅を建設しなければならない地域を定める。戸建住宅については、建設基準、規則及び社会住宅地区基準に従って設計・建設しなければならない。

4. 社会住宅を購入または割賦購入することで移住が手配される対象者、または国が社会住宅開発のために土地を収用するか、プロジェクト投資家に土地使用権を譲渡することに同意した場合に補償、支援、移住の資格がある世帯および個人は、規定に従って社会住宅を購入または割賦購入している場合を除き、住宅条件や収入条件を満たす必要がなく、社会住宅を購入または割賦購入することが優先される。

5. プロジェクト投資家は、社会住宅開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2025年5月29日付国会決議第201/2025/QH15号（決議第201/2025/QH15号）第7条第1項および第2項の規定を適用して建設許可証を発行するか、鉄道法第95/2025/QH15号によって改正および補足された2014年建設法第89条第2項h号の規定を適用して建設許可証の免除を受けるかを選択できます。

社会住宅プロジェクトへの投資家の割り当ての優先基準

草案によれば、社会住宅建設投資プロジェクトの投資家として、財務能力、住宅プロジェクトの実施経験、そして社会へのコミットメントと責任を有する企業を優先的に選定する。選定された企業および投資家は、以下の基準を満たす必要がある。

政治的コミットメントと社会的責任: 企業は、住宅保障の目標を実行する上で政府に同行する決意、社会的責任、精神を示し、投資資源を社会住宅に投入する意志があり、社会住宅建設投資プロジェクトを実施するために国から土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可を受けた日から 3 年以内に、プロジェクトをできるだけ早く完了するコミットメントを持っています。

財務能力とプロジェクト実施経験: 企業は十分な財務能力を持ち、住宅プロジェクトの実施経験があり、上記の規定に従って最速のプロジェクト完了スケジュールを約束し、住宅の品質と適正価格を保証する約束をしています。

建設省は、同省の電子情報ポータルでこの草案に対する意見を募集している。

出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm