自律的な採用と給与交渉 - 科学分野の優秀な人材を引き付けるための新たな政策

(Chinhphu.vn) - 10月31日、ベトナム科学技術省はブイ・ホアン・フオン副大臣の議長の下、10月定例記者会見を開催した。関心を集めた話題の一つは、政府が最近発表した、人材の誘致と活用に関する新たな政策であり、メカニズム、給与、採用の自主性などにおいて多くの画期的な改革が盛り込まれた。

科学技術省が10月に定例記者会見を開催 - 写真：VGP/TG

科学技術省組織人事部のヴー・ティ・ラ副部長は、報道陣の質問に答えて、政府は最近、専門家、 科学者、才能ある人材のチームを誘致し、効果的に活用するための完全な法的ルートを作るための一連の重要な法令を公布したと述べた。

具体的には、政令第179/2024/ND-CP号は、公共部門で有能な人材を引きつけ、雇用するための政策を規定しています。政令第249/2025/ND-CP号は、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野の専門家を引きつけるためのメカニズムと政策を規定しています。そして最近では、2025年10月14日に政府は政令第263/2025/ND-CP号を発行し、科学技術分野における自治メカニズム、人材、才能、賞に関連する科学技術イノベーション法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドラインを示しました。

これらの法令は、給与、ボーナス、待遇、労働環境、研修、育成、名誉、報酬に関する多くの優遇制度を規定しており、科学者や専門家が能力を高め、長期にわたって貢献するための好ましい環境を作り出しています。

採用の自主性を高める - 大きな「ボトルネック」を解消

科学技術省の代表者が強調した打開策の一つは、長年「ボトルネック」となっていた専門家や科学者の採用と労働契約の締結の仕組みだ。

従来、専門家との労働契約の締結には非常に厳しい規制が課されており、実施されるのはごく少数のケースに限られ、その内容は各機関の財政的自立度に応じて異なっていました。例えば、グループ3の自治機関（一部は国家予算によって保証されている）は、労働契約の締結にあたり、所轄官庁の原則的な同意を得る必要があります。一方、グループ4の自治機関は、割り当てられた人員枠の範囲内で、12ヶ月未満の契約のみを締結できます。

この仕組みにより、多くの公的科学機関にとって、優秀な人材、特に高度な資格を持つ専門家を引きつけることが困難になっています。

法令263号には非常に新しい規制があり、公的科学技術組織に強力な自治権を与え、公務員の採用、管理、使用、労働契約の締結について積極的に決定できるようにします。

これは大きな前進であり、組織が厳格な管理手続きに制限されることなく、研究ニーズに適した専門家を柔軟に選択して招待するのに役立ちます。

科学技術省組織人事局副局長のヴー・ティ・ラ氏が記者会見する - 写真：VGP/TG

金融のブレークスルー：従量課金制の実現

二つ目の突破口は、給与支払いと人材処遇のための財政メカニズムです。これまで、公共部門の給与制度は行政枠組みによって制約されており、合意に基づく給与支払いは認められていませんでしたが、現在では政令263号に基づき、科学技術機関は専門家や科学者と合意された給与水準で労働契約を締結できるようになりました。

この新しいメカニズムは、法的障壁を取り除くだけでなく、特に人工知能、バイオテクノロジー、新素材、再生可能エネルギーなどの高度な専門知識を必要とする分野で、優秀な人材を引き付ける上で官民の健全な競争を生み出します。

科学技術省の代表者は、これが大きなボトルネックであり、公的部門が給与政策において柔軟かつ積極的になると同時に、真の才能を持つ人々に敬意と尊敬を示すのに役立つと述べた。

加えて、国家は、公的科学技術機関に採用される専門家や科学者に対し、多くの優遇政策を制定しました。彼らは採用において優先権を与えられ、良好な労働条件が整えられ、研修・開発プログラムに参加でき、優遇給与・ボーナス制度が享受され、規定に従って社会保障、住宅、医療が保証されています。

特に、優れた能力を有する者については、現行の厳格な行政上の条件や基準を完全に満たす必要はなく、指導的地位への任命について優先的に検討されることになる。

また、記者会見で科学技術省は、10月に政府と首相に1件の決議、7件の政令、7件の重要な決定を提出し、制度を完備し、イノベーションのための法的回廊を作ったと述べた。

特に、政府は第15期国会第10回会議の議題に人工知能法プロジェクトを追加した。これはAI分野の法的枠組みの構築に向けた大きな前進である。

今月発行された7つの法令は、自治、財政、人材、賞、ベンチャーキャピタルファンド、創造的な新興企業に関する多くの新しいメカニズムを備えた科学技術革新法の実施を導くことに重点を置いています。

首相はまた、科学技術革新、デジタル変革、プロジェクト06に関する国家運営委員会の整備、企業のデジタルインフラ投資を奨励するプログラムの承認、国家無線周波数スペクトルの計画、社会経済発展に対する科学技術革新の有効性を評価するための一連の基準の発行など、一連の重要な決定を行った。

大臣レベルでは、電子署名の技術監査、デジタルウェアハウスの計画、科学技術データの共有、デジタル変革における専門職のポジションの決定に関するガイダンスまで、5つの専門的なガイダンス通達が発行されました。

科学技術省は、組織的な活動に加えて、多くの専門的活動、国際協力、デジタル変革を実施してきました。2030年までのデータ戦略、国家デジタルアーキテクチャフレームワーク、ベトナム国際金融センターに役立つデジタルインフラ開発計画を公布し、国内外で多くの主要な科学会議やセミナーを開催しています。

注目すべきイベントには、「すべての人々のためのイノベーション - 国家発展の原動力」、VNIX-NOG 2025、テーマ「デジタル変革：より速く、より効果的に、より人々に近づく」を掲げた国家デジタル変革デー2025歓迎プログラムなどがあります。

2025年11月、科学技術省は、デジタル変革法、ハイテク法（改正）、知的財産法改正法、技術移転法改正法、人工知能法を含む、国会に承認を求める5つの法案の完成に注力するとともに、法令や通達の作成や主要プロジェクトの展開を継続した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/tu-chu-tuyen-dung-thoa-thuan-tien-luong-chinh-sach-moi-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-102251031145756457.htm