国際的な才能を引き付けるために、よりオープンで柔軟な対応を

「優秀な外国人専門家や科学者を見つけることは難しくないが、これらの専門家がベトナムに長期滞在して働くための十分な手続きを整備するのは『非常に難しい』」と、カントー大学大学評議会議長で国会議員代理のグエン・タン・フオン氏は10月22日午前、国会で公務員法（改正）草案に関する討論会で述べた。

この発言について、グエン・タン・フオン代表は「労働許可証は非常に困難な障害です」と述べた。実際、 カントー大学では、長年同大学に勤務してきた多くの外国人教授が、退職後、ベトナムで働き続けるためなら給与はもちろん、生活費まで自費で賄おうとしている。しかし、労働許可証を取得できないため、3ヶ月しか滞在できず、その後は出入国手続きのために海外へ出国しなければならない。場合によっては、隣国に数時間だけ出入国し、ビザ延長のために再入国するという「脱法行為」を犯すこともある。

カントー大学評議会議長のグエン・タン・フオン国会議員がグループで演説した。写真：ラム・ヒエン

「自分の知性を提供してくれる優秀な教授たちにとって、このようなやり方は非常に退屈だ」と代表のグエン・タン・フオン氏は語った。

上記の話は単独の話ではなく、より大きな問題を提起している。つまり、制度的状況を徹底的に「排除」しなければ、政治局決議57号やト・ラム書記長の要請にあるように、国の「大問題」を解決できる能力のある、海外在住のベトナム人や国際的な専門家を含む、一流の知識人、専門家、科学者、そして「主任技術者」を誘致・活用する政策を実行することは困難になるだろう。

最近、政治局決議57号の実施に関する中央指導委員会の会議を主宰したト・ラム書記長は、各省庁のリーダーたちに問いかけた。「レッドカーペットを敷き詰め、国内外の優秀な人材を集め、祖国に奉仕するために、どのような優れたメカニズムと政策が必要でしょうか？ベトナムに世界的な技術系人材を集めるセンターはいつ誕生するのでしょうか？そのようなセンターを実現するために、私たちは何をすべきでしょうか？」

もちろん、事務総長の上記の要請に応えるには、やるべきことは山積しています。その中でも、今すぐ実行可能であり、かつ緊急に行う必要があるのは、国際的な人材を誘致するための、よりオープンで透明性が高く、柔軟な法的枠組みを構築するために、いくつかの現行法規制を改正・補完することです。

8月8日、政府は、社会経済発展への貢献を特に必要とする外国人に対する一時ビザ免除を規定する政令221号を公布しました。これにより、学者、専門家、科学者、大学・研究機関の教授、主任技術者、デジタルテクノロジー産業の優秀な人材が、一時ビザ免除の対象となります。これはベトナムの強いメッセージであり、行政上の障壁を軽減し、国際的な専門家、学者、科学者が我が国に就労、教育、研究、または投資協力のために来日するための好ましい環境を整えることに貢献します。しかし、これはあくまでも一つの条件に過ぎません。

現在、国会は公務員法（改正）案と高等教育法（改正）案を審議しており、第10回国会で審議・可決される見込みです。これは、就労許可に関するいくつかの問題を直ちに「解決」する機会となります。特に、代表団は、外国人専門家との就労契約を有効な就労許可として認める規定、監視メカニズム、および所管官庁による定期報告を直ちに追加することを提案しました。

具体的には、大学、公的研究機関（または指定された権威ある機関）が専門家と締結した契約については、労働契約（または専門家招聘契約）が、所管官庁（教育訓練省、科学技術省など）に報告された後、労働許可証と同等の効力を持つようになります。つまり、「事前審査」から「事後審査」へと仕組みが変更されます。これは、法的責任の確保と公務機関の利便性の両面を兼ね備えた実践的な提案であり、さらに重要な点として、この第10回国会において「直ちに実行可能」であるという点が挙げられます。

長期的には、労働法における就労許可の発給に関する規定を検討・改正する必要がある。「外国人専門家、科学者、ハイレベル人材」を免除対象とする章や具体的な規定を追加することや、就労許可の発給手続きを最大限簡素化することが考えられる。

もちろん、法律や条項の具体的な改正は、その影響について慎重に評価する必要がありますが、ベトナムと協力し、研究を行い、貢献したいと考えている優秀な専門家や科学者の活動を妨げている規制はすべて見直す必要があります。障壁が一つ一つ取り除かれることで、より多くの専門家や科学者を引き付けるだけでなく、国の発展を促進する新しいアイデアやプロジェクトへの扉が開かれるでしょう。

出典: https://daibieunhandan.vn/thong-thoang-linh-hoat-hon-de-thu-hut-nhan-tai-quoc-te-10392696.html