ラオカイ-ハノイ鉄道ルートのための特別なメカニズムを提案

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトは、重要かつ戦略的で、大規模かつ複雑です。したがって、政府は国会に対し、いくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策の適用を許可するよう提案します。

19の具体的かつ特別なメカニズムと政策を適用する提案

2月13日午後、第9回臨時会議の続きとして、首相の委任を受けたチャン・ホン・ミン運輸大臣が、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策に関する報告書を提出した。

その後、国会では国会議員らもラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトに関するビデオクリップを視聴した。

チャン・ホン・ミン運輸大臣がラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策案を提示した（写真：チョン・クイン）。

運輸大臣によると、このプロジェクトは幹線約390.9km、支線3本（約27.9km）から構成され、ラオカイ市にある新ラオカイ駅と中国ハカウバック駅間の国境を越えた鉄道接続地点を起点とし、ハイフォン市ラックフェン埠頭地区を終点としている。

このプロジェクトは、ラオカイ省、イエンバイ省、フート省、ヴィンフック省、ハノイ市、バクニン省、フンイエン省、ハイズオン省、ハイフォン市を含む9つの省市を通過します。総投資額は約203兆2,310億ドン（約83億6,900万米ドル）です。

運輸大臣によれば、ルートは可能な限り最短かつ最も直線的なルートを確保するため、また管轄当局が承認した計画に一致し、ルートの技術的要件を確保し、調査地域の自然条件に一致するという以下の原則を満たすように調査および選択される。

自然環境や社会環境に敏感な地域、国防用地を通る移動を制限し、用地確保の規模を制限し、都市中心部、重要な機能地域、ハノイ拠点地域の鉄道路線、中国につながる鉄道との便利な接続を確保する。

選定されたルート計画は9/9の地方自治体によって基本的に合意されており、実現可能性調査報告書の作成段階で経済的および技術的な効率性を確保するために引き続き検討および調整されます。

資本に関しては、政府はプロジェクトの資金源として国家予算（中央および地方）、国内資本、外国資本（中国政府からの借款）、およびその他の合法的な資金源を含めることを提案している。

チャン・ホン・ミン運輸大臣によれば、プロジェクトのルートは最短かつ最も直接的なルートとなるよう研究され、選定されたという（写真：チョン・クイン）。

投資規模としては、軌間1,435mmの新しい電化鉄道路線を建設し、旅客と貨物の両方を輸送する予定です。

このうち、新ラオカイ駅からナムハイフォン駅までの本線は設計速度160km/h、ハノイハブエリアを通る区間は設計速度120km/h、接続区間および支線は設計速度80km/hとなっている。

技術面では、このプロジェクトでは旅客列車と貨物列車に集中型動力伝達技術を採用しており、情報・信号システムは、現在この地域で旅客と貨物を輸送する一部の鉄道路線で使用されているシステムと同等である。

国会議事堂のパノラマ（写真：Trong Quynh）。

18駅（鉄道駅3駅、混合駅15駅を含む）の設置を計画しています。開発過程において、輸送需要の増加に伴い、一部の技術運用駅を研究し、混合駅にアップグレードするとともに、必要に応じて追加の駅への投資を行います。

今後の進捗状況により、プロジェクトは2025年から実現可能性調査報告書を作成し、2030年までに基本的に完了することを目指します。

政府はプロジェクトを実施するために、19の特定の特別なメカニズムと政策を適用することを提案し、そのうち15/19のメカニズムと政策は国会によって南北軸の高速鉄道プロジェクトに適用することが承認され、4つの新しいメカニズムと政策が追加された。

特定のメカニズムとポリシーの適用を許可する必要があります。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は検討報告書を提出し、委員会は政府の提出書類で述べられた政治的、法的根拠と実際的理由により、プロジェクトへの投資の必要性に同意したと述べた。

経済委員会は、特にプロジェクトの実施に関する具体的なメカニズムと政策について、プロジェクトが重要な役割を果たし、長期的な戦略的性質を持ち、規模が非常に大きく、複雑な技術的技術を必要とすることを認識しています。

したがって、プロジェクトの実現可能性と有効性を確保するためには、政府が国会に対して、いくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策の適用を許可するよう提案する必要がある。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が視察報告書を発表する（写真：国会メディア）。

政策10には、「所管官庁の長は、補償、支援、移転業務を実施するためのコンサルティング、非コンサルティング、建設パッケージについて指名競争入札を適用することを決定する権限を有する。指名競争入札の手順と手続きは、入札に関する法律の規定に従わなければならない」と規定されているという意見もある。

しかし、1月15日に発効した、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律により、「現場の除去作業に役立つ技術インフラ工事の移転建設に関するコンサルティングパッケージ、建設現場を準備するための爆弾、地雷、爆発物除去に関するコンサルティングパッケージ」の請負業者の任命が許可されました。

したがって、検討を継続し、法的文書に規定されているメカニズムを提案しないことをお勧めします。

経済委員会は、関連計画の調整、予備的フィージビリティ調査報告書、フィージビリティ調査報告書、技術設計、入札書類の作成、評価および承認の同時実施、ならびに請負業者の選定に関する政策を含む、新たに追加された4つの具体的政策に関して、政府の提案はプロジェクトの緊急の進捗要件を満たす上で根拠が十分であると認めた。

しかしながら、委員会は、実施プロセスにおいて、特定のメカニズムや政策の適用によって生じ得る悪影響を最小限に抑えるための厳格な管理メカニズムを整備すべきであると勧告する。同時に、入札プロセスを綿密に監視し、有能で経験豊富な請負業者を選定し、損失や無駄を回避する必要がある。

プロジェクトに参加し実施する機関、部署の長、幹部、公務員、公務員に対する責任の排除、免除、軽減に関する政策については、プロジェクトの緊急な進捗に伴い、投資準備に評価できない欠陥が生じる可能性があるという意見があるが、この政策は責任感のある幹部、公務員、公務員の保護に寄与するだろう。

ただし、実施プロセスにおける実現可能性を確保するためには、主体の範囲、免除される行為の種類、故意ではない非営利の誤りの要因、および免除される責任を具体的に明確にしておくことが推奨されます。

経済委員会は、これは前例のない政策であるため、政府は必要に応じて国会に提出し、審議と決定を受ける前に、関係当局に報告し、意見を求める必要があると考えています。

出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm