合理的かつ合法
ミン・バック法律事務所（ ハノイ弁護士会）のトラン・トゥアン・アイン所長は、「個人の出国を一時停止する1,000万ドンという税金債務の水準は、現在の通貨高と生活水準の状況を考慮すると妥当です。これは「妥当な」水準であり、少額債務に適用することで不要なトラブルを引き起こすことを避けることができます」とコメントしました。
企業にとって、納税義務を遵守するよう企業にプレッシャーをかけるために負債レベルが 1 億 VND であることも適切ですが、事業運営に支障をきたすほど高くはありません。
1,000万VND以上の税金滞納がある個人および1億VND以上の税金滞納がある法人の出国を一時停止する提案。（イラスト写真）
トゥアン・アン氏によると、この提案は、2013年憲法第47条ですべての人が納税義務を負うことが規定されていることからも、法律に則ったものである。税金滞納状態にある個人または企業の出入国を一時的に停止する措置は、納税者の国家に対する財政的義務を確実に履行するためのものである。
実際、個人または企業代表者の一時的な出入国停止は、出国する場合の納税義務を履行する責任を規定した2019年税務管理法第66条など、多くの法的文書に規定されています。
トゥアン・アン氏は、「税務管理に関する行政決定の執行を強制されている納税者、海外に定住するために出国するベトナム人、海外に定住するベトナム人、そして外国人は、ベトナムを出国する前に納税義務を履行しなければなりません。納税義務を履行していない場合は、出入国管理法の規定に基づき、出国が一時的に停止されます」と述べた。
同時に、2019年の出入国管理法第36条第5項には、出国が一時停止されるケースも明確に規定されており、その中には「納税者、税務管理に関する行政決定の執行を強制されている企業の法定代表者、国外に出国して海外に定住するベトナム人、出国前に税務管理に関する法律の規定に従って納税義務をまだ履行していない海外在住のベトナム人」が含まれている。
移動の自由と出国の自由はベトナム憲法に定められた基本的人権の一つであるが、納税義務の履行を確保するとともに脱税を防止し、納税者が税金債務の返済を優先するよう圧力をかけるために、出国一時停止措置を適用することは合理的であり、個々のケースごとに具体的な基準を設定することで、処理プロセスの透明性と客観性を確保することにもつながる。
一方、ANVI法律事務所所長のチュオン・タン・ドゥック弁護士は、一時出国停止の対象となる税額控除額が低すぎたり、期間が短すぎたりすると、生産・事業活動、ひいては社会経済発展に悪影響を及ぼすと述べた。一時出国停止の対象となる税額控除額は、論理的な根拠に基づき、他の法的規制と密接に関連した数値である必要があるが、同時に、シンプルで覚えやすく、実施しやすいものでなければならない。そうすれば、国民や企業はより適切に税額控除を遵守するだろう。
例えば、個人の場合、1,000万ドンという具体的な数字を設定するのではなく、ドゥック氏は、個人所得税の納税額または最低賃金を基準として、一時的に出国を停止する税額の閾値を決定することを提案しました。将来のインフレや現実の変化により、それに応じて数値を調整する必要がある場合は、この基準値を調整する必要があります。また、期間は3か月、6か月、1年など、様々な単位で計算する必要があります。
「私の見解では、現在の基準額は個人の場合1100万ドン、企業の場合1億ドンで、6ヶ月間の税金滞納後は出国禁止となります。また、債務額が基準額の3倍以上の場合は、1ヶ月後に出国禁止となります。その後は、上記の基準額に応じて、例えば個人の場合は1500万ドン、企業の場合は2億ドンといったように、引き上げられる予定です。」
その他の対策が必要
トゥアン・アン弁護士は、税金滞納者に対する出国一時停止措置は支持しつつも、柔軟かつ慎重に適用すべきだと考えている。故意に納税を遅らせるケースに加え、商品の売れ残り、自然災害、火災などにより実際に困難な状況に陥っているケースもあるからだ。彼らは分割納税などの支援を必要としており、資金繰りに余裕があれば徐々に納税する。したがって、強制措置の適用は個々のケースに応じて判断されるべきである。
同様に、企業についても、中小企業や大企業など、企業規模ごとに具体的なレベルを設けるべきです。このような詳細な規制は、企業の事業運営における困難を抑制し、企業代表者の個人的な評判や企業ブランドへの影響を軽減します。
トゥアン・アン氏が特に指摘したもう一つの側面は、現実には多くの企業が多額の負債を抱えているにもかかわらず、海外に進出する必要がなく、その逆もまた同じで、一時的な困難により負債は少ないにもかかわらず、パートナーと会ったり注文を探したりするために海外に進出する必要がある企業もあるということです。
したがって、 財務省は、一時的な出入国停止による税金徴収だけに頼るのではなく、より効果的に税金を徴収するためのさらなる対策を打ち出すべきだ。
悪影響を避けるため、一時出国停止の対象範囲を拡大するのではなく、縮小すべきである。同時に、税務コンプライアンスの実績は良好だが、事業上の困難に直面している、あるいは納税期限が迫っている個人や企業については、除外規定を追加する必要がある。
事業協力や重病の治療の場合には、不必要な困難や非人道的な行為を避けるため、出国を阻止することも検討する必要がある。移動の自由は基本的人権であるため、濫用を避けるため、この措置は絶対に必要な場合にのみ適用されるべきである」とトゥアン・アン氏は提案した。
さらに、納税者が自身の税金滞納状況と出国停止のリスクを認識できるよう、通知プロセスを改善し、空港で事前の通知なく出国を拒否されるような事態を回避する必要があります。税法を遵守しているにもかかわらず困難に陥った納税者に対しては、破産につながるような過度に厳格な強制措置ではなく、事業を継続できる環境を整える必要があります。
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出典: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html
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