公証役場を民間企業モデルとして運営する提案

10月25日午後、国会議員らは議場で公証人法改正案について議論した。多くの意見が寄せられた内容は、民間企業モデルによる公証人事務所（VPCC）の設立を認めるかどうかであった。

ファム・ヴァン・ホア代表、 ドン・タップ代表団

国会常任委員会は2つの選択肢を提案した。

オプション 1 は、現在のパートナーシップ モデルに基づいて組織された VPCC に加えて、人口密度が低く、インフラやサービスが未発達で、パートナーシップ VPCC の設立が困難な地区レベルの地域に、民間企業モデルに基づいて運営される VPCC をさらに設立できるようにするというものです。

オプション 2 は、政府が提出した草案どおりの規制であり、VPCC はパートナーシップ会社のモデルに基づいてのみ組織および運営できることを引き続き規定しています。

人口密度が低い難し​​い地域はどこですか？

グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は意見を述べ、選択肢1である民間企業モデルによるVPCCの設立を認める案を支持した。しかし、トン氏は、人口密度が低く、インフラやサービスが未整備で、パートナーシップVPCCの設立が困難な地域とはどのような地域を指すのか、明確化を求めた。

統一的な実施のために、ビントゥアン省代表団の代表は、現在の合弁VPCCが民間企業モデルに従ってVPCCに広く分割される状況を回避するために、政府または省人民委員会がこの件を詳細に指定することを提案した。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）も同じ見解で、選択肢1を支持した。公証役場が民間企業モデルに従う場合、唯一の公証人が死亡したり、その他の個人的な理由で公証業務を遂行できなくなったりすると、公証人組織の継続的かつ安定した運営が確保されないのではないかという懸念があった。

ホア氏は、上記の懸念は根拠のあるものだが、実際にこのような事態が発生する可能性は低いと述べた。公証サービスに容易にアクセスできるというメリットと比較すると、民間企業モデルによる公証事務所の設立を認めることは依然として望ましい。結局のところ、「何もないよりはまし」であり、現状のままでは設立は不可能だ。

また、オプション 1 を支持するファン・ティ・ミー・ドゥン代表 (ロンアン代表団) は、VPCC に名前を付ける際に、全国で運営されている VPCC と同じ名前を付けることはできないという規制について懸念を表明しました。

ドゥン氏によると、これは全国の公務員制度に関する全国データベースが存在する場合にのみ可能となる。管理機関は書類を精査し、重複した名称の有無を比較検討する。

現在、全国には1,300以上の公証役場があり、その中には公証人の名がつけられたものもあるが、公証役場に関する全国的なデータベースは存在しない。

こうした現実を踏まえ、ドゥン氏は移行措置を講じるべきだと提案しました。法律の施行日までにVPCCに関する全国データベースが存在しない場合、どのように対処すべきでしょうか。

法務委員会委員長 ホアン・タン・トゥン

公証人の選択肢の拡大

法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の受理と説明に関する報告書を提出し、現在、民間企業モデルによるVPCCの設立を認めるかどうかについて2つの異なる見解があると述べた。

それに応じて、   VPCCを合名会社として組織・運営するモデルを支持する意見もあれば、VPCCを民間企業モデルに基づいてさらに規制し、遠隔地や特に困難な社会経済状況にある地域に適用することを提案する意見もあります。

国会常任委員会は、公証は基礎公務であり、司法支援専門職であるため、独自の特徴を有していると評価しました。そのため、現行の公証人法及び法案草案では、公証人の形態が有限責任会社であることや、会員が出資することなどを規定していません。

このような規制は、利益を上げることのみを事業目標とするのを奨励するのではなく、パートナーの公証実務と、彼らが行う公証活動に対するこれらのメンバーの無限責任制度に焦点を当てることを意味します。

さまざまな意見があったため、国会常任委員会は前述の通り2つの選択肢を提示し、選択肢1に従って国会議員に検討、承認、調整を要請した。

このオプションには、公証業務組織を設立する際に公証人の選択肢が広がるという利点があり、このモデルでは所有者となる公証人が 1 人だけであればよいため、遠隔地での公証役場の開発が容易になります。

しかし、このモデルには限界もあります。公証人が死亡したり、その他の個人的な理由で公証業務が行えなくなった場合、公証業務組織の継続的かつ安定した運営が保証されないからです。解散した民間企業をモデルとする公証事務所の場合、記録に関する結果処理、公証業務の責任の移譲などは、国家運営にとって大きな課題となるでしょう。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/de-xuat-van-phong-cong-chung-hoat-dong-theo-mo-hinh-doanh-nghiep-tu-nhan-185241025164231425.htm