合理化され、合理的で効果的な政府機構を組織する
10月30日午後、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、ハイフォン市の都市自治組織に関する決議案の国会報告書を提出し、ハイフォン市は中央直轄都市であり、北部地域および全国の重要な経済発展センター（特に海洋経済）であり、北部沿岸地域の教育、医療、科学技術の中心地であり、国際海上交通路を結ぶ重要な交通拠点であり、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの開発三角地帯に位置していると述べた。
決議案は10条から成り、その基本内容は以下のとおりである。 ハイフォン市の都市政府組織のモデルについて、都市政府を組織する際の地方政府の任務と権限について、人民評議会と人民委員会の組織構造について、専門機関、地区レベルの人民委員会、公共サービス部門の任務と権限について、区、コミューン、町で働く幹部と公務員について。
ハイフォン市の都市自治組織モデルについて：ハイフォン市の各区・区における地方自治は、区・区人民委員会であり、区・区における国家行政機関である（区・区人民評議会は組織していない）。ハイフォン市及びその他の行政単位における地方自治組織は、現行の地方自治組織法の規定に基づき、人民評議会と人民委員会が設置されている。
都市政府を組織する際の地方当局の任務と権限について：都市政府組織モデルに従って、国家機関の任務と権限が十分に遂行されることを確保するために、市、区、トゥイグエン市、区における地方当局の任務と権限を明確に定義し、都市政府組織モデルに適合し、都市発展の要求を満たし、人々、組織、企業のニーズによりよく応えます。同時に、これまで実施されていた区人民評議会と区人民評議会の機能、任務、権限をハイフォン市人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長、人民委員会、区人民委員会委員長、トゥイグエン市人民評議会、人民委員会、区人民委員会委員長、区人民委員会に移管し、同時にこれらの機関にいくつかの任務と権限を追加し（ホーチミン市とダナンが実施しているものと同様）、都市政府組織モデルへの準拠を確保します。
ファム・ティ・タン・チャ大臣によると、ハイフォン市の建設と開発に関する政治局決議第45号は、2025年までに「合理化された機構を備え、効果的かつ効率的に運営される都市政府を構築する」という具体的な目標を掲げており、2030年までに「特別級都市の基準を基本的に満たす。都市政府はスマートシティの要件に沿って構築され、完成する」としている。
ハイフォン市は、決議実施から5年を経て、社会経済の発展、国防・安全保障の確保において重要な成果と成果を達成し、市民生活もますます向上しました。しかしながら、現行の地方自治組織モデルは、大都市圏の管理の特性と性質に適しておらず、新たな時代の都市の発展の要求を満たしておらず、急速に発展する地域における国家管理の有効性と効率性に影響を与えています。こうした現実から、各レベルの市当局は、合理化され合理的な都市自治機構を組織し、効果的かつ効率的に運営し、自主性、自己責任、公開性、透明性のある管理を推進し、市民へのより良いサービスを提供することの必要性が高まっています。
人民委員会および人民委員会委員長の具体的な任務と権限の調整
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、本決議案の審査報告書を提出し、ハイフォン市における都市自治組織の組織に関する決議案を国会に提出し、審議・公布する必要性について法務委員会は同意したと述べた。決議案は規定の要件を満たしており、国会に提出して審議を受ける資格がある。
規制の範囲に関して、法務委員会は、決議はハイフォン市における都市自治組織のモデルを規制することのみに焦点を当てるべきであると提案した。法律の規定と異なり、他の地域で試行されている具体的なメカニズムや政策に関するその他の内容は、ハイフォン市の発展のための具体的なメカニズムや政策の試行に関する決議において規定されるべきであり、政府は今後、政治局の要件および法律文書公布法の規定を遵守するために、この決議の修正および補足を提案する予定である。
決議案の具体的な内容については、法律委員会は、ハイフォン市における都市政府モデルの組織化に基本的に同意し、機構を強化し、市人民評議会の専任人民評議会代表の数を増やすことに同意し、市人民評議会にいくつかの権限を移譲および追加して能力を強化し、地区および区人民評議会を組織しないという状況で地方自治体の任務と権限が完全に実行されるようにすることに同意しました。
人民委員会と市人民委員会の委員長に関して、法律委員会は起草機関に対し、人民委員会と人民委員会の委員長の具体的な任務と権限に関するいくつかの規則の妥当性と正確性を確保するため、引き続き検討と改訂を行うよう要請した。
したがって、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、地方分権、権限委譲の原則を確保し、中央レベルの国家機関の法律文書の規定との整合性を確保するため、市人民委員会が、法律の規定に従って市人民委員会傘下の専門機関の機能、任務、権限に属するいくつかの機能、任務、権限を、市人民委員会傘下の他の専門機関、行政機関、市傘下の区、町、市の人民委員会に移譲することを決定することを要求する規則（第3条第1項d点）を慎重に検討することを提案した。
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出典: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov
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