資金、資源、仕組みが不足しているディエンバン町政府は、地域開発への動機をさらに高めるために、省人民評議会に多くの問題を提案してきた。
景気後退による困難
2023年6月14日に省人民評議会常任委員会に提出されたディエンバン町の社会経済報告書によると、地元の経済と企業は多くの困難に直面していることが明らかになった。 2023年の最初の6か月間の推定工業生産額は10兆730億VND未満で、同時期に比べて13.67%減少しました。
産業は急激に衰退し、徐々に弱体化している。長年にわたり町の主要な成長原動力と考えられてきたディエンナム・ディエンゴック工業団地でも、工業生産額は10.35%以上減少した（わずか7兆9,510億ドンにとどまった）。
町人民委員会のトラン・ウック委員長は、工業生産が大幅に減少したと述べた。市場は厳しく、企業は受注が不足し、原材料費の高騰に直面しており、生産と経済成長を維持するという大きなプレッシャーにさらされています。
党中央委員会委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のファン・ベト・クオン同志は、ディエンバン町のすべての勧告は管理機関によってまとめられ、検討と決定のために人民評議会に提出されるだろうと語った。決議が無効または問題があると判断された場合、省人民評議会はディエンバンだけでなく省全体に対して速やかに決議を解決、調整、または修正する。
今年の地方経済成長の主な原動力になると期待される公共投資は、まだ期待された成果を上げていない。 252件のプロジェクトに対する総投資額は約4兆6,700億VNDで、割り当てられたのは約2兆1,000億VND（44.9％）であり、総実施量は35％（1兆6,000億VND）に達した。しかし、支払い速度はまだ遅いです。 2023年5月31日時点では計画の21％しか達成されていません。
企業の疲弊状態は、2023年6月30日までの町の予算収入がわずか1兆2,820億ドン強で、町人民評議会が割り当てた見積もりの45.95％に達していることからも明らかです。計算によると、このレートで享受される地方予算収入総額は約3,854億ドン（見積りの31.67%に達する）に過ぎない。
土地使用料収入（そのうち50％は州に割り当てられる）は見積もりのわずか0.64％に達し、町が100％享受する土地使用料収入も見積もりの18.18％にしか達しなかった。 2023年6月30日までの総予算支出は約7,473億VNDと推定される。
トラン・ウック氏は、現在の予算徴収の進捗状況によれば、町は土地使用料で約4,500億ドンの損失を被ることになると述べた。これまでの支出は予算見積もりを達成しました。しかしながら、現在の歳入実績では、2023年度の通常支出残高の税収が目標値に達し、それを上回る可能性があったとしても、町は今後年末までに投資支出を均衡させるのに十分な資本を有しません。
市場需要の変動や世界 地政学上の問題により、地域経済は今後も困難に直面するだろう。ディエンバン町も例外ではありません。地区当局は、市場、内部生産、企業の事業に介入して変更したり、重複する規制を「解決」して投資プロジェクトを実施したり、支出率を上げて追加の成長リソースを見つけたりする権限を持つことはできません。町は省人民委員会と所管当局に具体的な指示を出すよう要請したが、請願の一部はまだ具体的な回答を受け取っていない。
多くの推奨事項
ディエンバン町は他に選択肢がなかったため、地方開発を促進する原動力を見つけるために省人民評議会に請願せざるを得なかった。同町は、過去10年間毎年30億～40億ドンをかけて砂で仮設ダムを建設してきたが、その代わりに、ビンディエン川に「恒久的な」塩水ダムを建設して水を新鮮に保ち、1,855ヘクタールの農地に灌漑用水を確保したい考えだ。
町政府は、ゴノイ地区の生活用水供給システムと町村間環境衛生処理システムの管理、運営、活用のため、省の専門機関に移管することを提案した。この地域のコミューンは、資産が膨大であること、管理能力が不十分であること、運用の専門知識が不足していることを理由に、このシステムの管理と運用を拒否しています。
ディエンバン町当局は、投資や管理の仕組みを推奨するだけでなく、2022年の地方税徴収目標の一部が予算徴収能力に近づいていないとして、2022年の予算赤字（約2,240億ドン）の補償を「求めた」。また、用地の整地の問題により規則に従って支払い期限を過ぎた省予算の資金を使ったプロジェクトのために省予算に返済された約650億ドンで町を支援することも求めた。
同町は、2022年に予算返済のために前払いした、COVID-19による困難に直面している人々を支援するための基金600億8000万ドンを速やかに補充し、バクアンナム・スポーツセンター・プロジェクトの未払いの基本建設債務の返済に250億ドンを割り当てるよう要請した。
町内の主要プロジェクトを建設するための2023年～2025年の総投資資金は約13兆VNDになると予想されており、省人民評議会の決議に従ってプログラムとプロジェクトを実施するには、地方予算で約1兆5000億VNDの残高を確保できない。町政府は、町内で発生した企業が投資したプロジェクトに対する土地使用料の規制率を50％から70％に引き上げるよう省に提案した。
スタッフ不足により多くの地域活動が困難になっています。町は、学生数が増加しているため、都市コード検査チーム、土地基金開発の中央装置の人員を増やし、都市開発区域の管理委員会の装置を設立するか、町の東部地域と中心部に新しい高校を建設することを「要求」しています...
規制当局は勧告は合理的だが、実施するのは容易ではないと認めている。財務省のトラン・クオック・トゥアン副局長は、予算法によれば地方分権の仕組みは5年間は安定しているため、土地利用基金の規制率を変更することは不可能だと述べた。
天然資源・環境省のレ・トゥイ・トリン副局長と建設省のゴ・ゴック・フン副局長はともに、都市開発管理委員会を設立したり、土地基金開発センターや都市規則チームに職員や組織を追加したりする法的根拠はないと述べた。
農業農村開発省のチュオン・スアン・ティ副局長は、環境への影響が少ない塩水ダム建設への投資に関するワークショップを開催するつもりだったが、投資方針について公式見解はなかったと述べた。
計画投資局副局長トラン・ヴァン・アン氏によると、塩水防止ダムへの投資の実現可能性プロジェクトを調査する必要があるとのことだ。しかし、限られたリソースの状況では、2026 ～ 2030 年の投資ポートフォリオにのみ組み込むことができます。
さらに、管理の仕組みが曖昧で不明確であるため、企業はきれいな水への投資に関心がなく、ゴノイでこのシステムを管理および運用するには、より具体的な仕組みが必要です。
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